各位网友朋友们，大家好！今天很高兴邀请到县自然资源局副局长黄鑫。将就耕地占补平衡管理（“大占补 ”）政策解读这一主题和大家交流互动。黄副局长您好！

主持人你好！各位网友大家好！

首先请您为我们通俗地解释一下，什么是“大占补”政策？

简单来说，耕地占补平衡的核心是“占多少、补多少”，确保耕地数量不减少、质量不下降。而“大占补”是在传统制度基础上的系统性升级，提出改进耕地转为建设用地落实占补平衡、耕地转为其他农用地落实进出平衡的管理机制。关键在于“范围扩大、管理从严、质量优先”。

“大占补”管理范围包括哪些呢？

“大占补”将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，明确占补平衡责任。

您刚才提到“大占补”政策把各类占用耕地行为都纳入管理，那不同的占用情形，补充耕地的责任主体是谁呢？

政策对责任主体划分得很清晰，核心是“谁占用、谁补充，统筹兜底有保障”。具体来说分三类情况：第一类是非农建设占用耕地，比如工业项目、基础设施建设等，由占用耕地的单位或个人直接履行补充义务，要是自己没法补充，就按规定足额缴纳耕地开垦费。第二类是造林种树、种果种茶，以及农田基础设施、农村村民住宅建设占用耕地的，由我们县级政府统筹落实补充任务，确保耕地及时补回来。第三类是工商企业流转土地后把耕地转为其他农用地的，我们会严格审查审核，通过规划管控、经济调剂等手段引导其规范发展，避免违规占用耕地。

我们在加强耕地占补平衡管理工作中应注意什么问题？

一是要深刻领会国家、省市关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的部署和要求，充分认识此次改革的重要意义，准确理解和把握《通知》政策规定。要根据占用耕地用途和主体，明确差异化的补充耕地落实要求；根据非农建设占用耕地区位、类型和质量等级，制定差别化的耕地开垦费标准。要探索编制耕地保护专项规划，合理安排耕地和永久基本农田布局，科学安排补充耕地空间和时序。要对具备重要生态功能的水田实施严格保护，严格控制占用规模，在适宜水田耕种区域有序实施水田补充，保持县域内水田总量基本稳定。
二是要压实责任，严格落实占补平衡机制。要抓好落实，重点把握好从严管控耕地占用和补足补优耕地两个方面。在从严管控耕地占用方面，要严格执行国土空间规划和土地利用计划管控要求，坚持节约集约用地，加强耕地用途转用监督；严肃处置违法违规占用耕地问题，坚决防止未批先建、造林绿化随意占用耕地、超标准建设绿色通道、挖湖造景占用耕地等行为。在补足补优耕地方面，要严格落实补充耕地要求，结合土地综合整治、高标准农田建设、盐碱地等未利用地综合开发利用和耕地整改恢复等工作，积极稳妥推进耕地恢复，科学适度开发宜耕后备资源，加强垦造和恢复耕地的质量建设，持续熟化土壤、培肥地力、提升质量，确保各类占用耕地得到及时保质保量补充。
三是要强化部门协同配合。耕地占补平衡工作涉及自然资源、农业农村、财政、生态环境和林草等多个部门，需要大家在政府的统一组织领导下各司其职、密切配合。自然资源主管部门要主动加强与相关部门沟通协调，形成工作合力，共同推动占补平衡政策尽快落地见效。

非常感谢黄副局长的分享，让我们对“大占补”政策有了更全面的了解。也希望各位网友能从身边小事做起，共同参与耕地保护。今天的访谈就到这里，再见！

再见！