一、制定的必要性和可行性

为深入贯彻落实习近平总书记关于“把小竹子做成大产业”的重要指示精神和赵龙省长在南平调研时提出的“统筹做好竹产业、竹科技、竹文化、竹工艺”的要求，推动我县竹产业高质量发展。根据《南平市林业局关于加快推进竹材分解点建设的通知》（南林竹〔2023〕2号）等文件精神，结合我县实际，特制定本《实施意见》。

二、制定的依据

1.《国家林业和草原局等十部委关于加快推动竹产业创新发展的意见》（林改发〔2021〕104号）

2.《福建省林业局等十部门关于加快推进竹产业高质量发展的通知》（闽林文〔2022〕21号）

3.《南平市人民政府关于印发南平市竹产业千亿行动方案的通知》（南政规〔2023〕5 号）

三、主要内容

《实施意见》主要内容包括以下几方面：

1. 用途规定：竹材分解点主要用于竹材的收集、堆放、贮存以及初加工流程，如切段、剖分、拉丝、竹笋剥壳等。这些分解点需按规定办理林业生产设施占用林地审批手续，并确保在使用过程中不产生废水、废气等污染。

2. 规划布局：各乡镇（街道）需根据属地笋竹产业发展需求，结合竹资源现状，科学合理布设竹材分解点。原则上，在成片毛竹林1万亩至1.5万亩左右的区域布局1个分解点，以国有企业、乡镇、村为建设主体，遵循就地就近原则。

3. 选址要求：竹材分解点的选址需由辖区林业工作站参与，确保选址在相对集中连片竹林周边和林地范围内。同时，严禁在生态公益林、天然阔叶林、重点生态区域、坡度25度以上等环境敏感区域进行设施用地选址，以保障生态环境安全。

4. 用地规模：竹材分解点用地包括林业生产设施用房（含配套设施用房）和无建筑场地用地，总规模不超过15亩。其中，林业生产设施用房（含配套设施用房）占地面积不超过2000平方米，建筑高度控制在10米以内，以确保生产安全。

5. 申请办理：竹材分解点项目由建设主体提出申请，经过辖区林业工作站选址、乡镇（街道）初审、县林业局审核审批等流程。所需材料包括建设主体相关证明材料、选址意见、项目批准文件等。

四、政策执行与监管

为确保政策的有效实施，《实施意见》还提出了以下工作要求：

1.加强用途监管：各乡镇（街道）需严格落实批后监管责任，对擅自改变审批用途、超过审批建设规模和标准的违法行为进行坚决制止。同时，对于林地租赁合同或经营权流转到期后未续包或分解点不再使用的，申请用地单位需自行拆除设施并恢复植被。

2.加强违法处置：县直各相关部门需加强日常执法巡查，对违法违规行为做到早发现、早制止、早报告、早查处。对不按照审批要求和标准开展建设的，责令限期整改。

五、政策有效期与解释权

《实施意见》自印发之日起施行，有效期为5年。期间如上级出台新规定，将按新规定执行。本实施意见由松溪县林业局负责解释。

 政策咨询：松溪县林业局  联系电话：2327177