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松溪县人民政府办公室关于印发《全县城乡村(居)民住宅消防安全综合治理工作方案》的通知
松政办〔2021〕8号
发布时间:2021-02-09 09:19 来源:县政府办 访问次数: 【字体:
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 各乡(镇)人民政府、松源街道办事处:

为认真贯彻落实市政府关于消防安全专项整治工作的部署要求,深入开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”,预防和遏制村(居)民住宅火灾事故的发生,保护人民群众生命财产安全。经县政府研究决定,从即日起至20214月底,在全县开展城乡村(居)民住宅消防安全综合治理工作。现将《全县城乡村(居)民住宅消防安全综合治理工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好组织实施。

 

 

                     松溪县人民政府办公室

            202122

(此件主动公开)

 

全县城乡村(居)民住宅消防安全

综合治理工作方案

 

为认真贯彻落实市政府关于消防安全专项整治工作的部署要求,深入开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”,预防和遏制村(居)民住宅火灾事故的发生,保护人民群众生命财产安全。结合我县实际,特制定工作方案如下。

一、指导思想

按照南平市政府关于消防安全专项整治工作的部署和安全生产会议精神,坚决贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《福建省消防安全责任制实施办法》,深刻汲取村(居)民住宅火灾事故教训,全力构建火灾防控共治体系,采取措施,狠抓落实,坚决遏制“小火亡人”火灾的发生,维护全县消防安全形势稳定。

二、治理目标

全面排查整治城乡村(居)民住宅消防安全问题,规范消防安全网格化管理,扎实开展入户排查住宅火灾隐患,强化消防物防技防措施,加强针对性消防宣传,提升多种形式消防队伍防灭火能力,全面提升村(居)民住宅火灾防控水平,有效防范和遏制“小火亡人”火灾事故发生。

三、治理内容和步骤

综合治理工作分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(202124日前)

各乡镇(街道)要结合辖区实际,召开会议进行专项部署,制定工作方案,明确治理工作目标、任务和措施,细化工作职责,迅速开展工作。

(二)集中治理阶段(202125日至2021420日)

1. 规范消防安全网格化管理。各乡镇(街道)要完善消防安全网格化管理制度,全面细化网格化管理工作,建立完善基层消防监管体系,落实常态化消防安全检查和重点时段巡查。加大网格化管理工作政策、经费支持力度,完善基层隐患排查整治机制。组织“大、中、小”三级网格,发动社区、村(居)委、派出所、安办、物业服务企业等基层网格力量,对辖区开展日常巡查和检查,以村(居)民住宅、农村村落、群租房、木屋毗邻区、城乡结合部作为检查重点,深入村(居)民住宅开展火灾隐患排查,深入楼栋开展“四清一查”行动,即:清理住宅楼道违规存放电动车、摩托车,清理小场所违规住人,清理住宅阳台可燃物,清理消防通道违规停放车辆和障碍物,查违规用火、用电、用气、用油行为。

2. 紧盯冬春季节用火用电用油用气。冬春季节、风干物燥,群众用火、用电、用油、用气大量增加,春节、元宵、清明等节日期间人流物流多,节庆活动多,燃放烟花爆竹多,引发火灾特别是亡人火灾的风险增加。要紧盯城乡结合部、农村老旧木屋、经营性“三合一”场所、古建筑等重点区域和独居老人、留守儿童、失能老年人等重点群体,加强用火、用电、用气、用油管理,广泛宣传消防安全知识,从源头上消除隐患、降低火灾风险。

3. 深化火灾隐患排查整治。各乡镇(街道)要组织对辖区火灾形势进行全面分析研判,查找、评估本地区火灾的风险点和工作的薄弱环节,特别是要针对村(居)民住宅开展一次专题评估分析,要对重点区域和重点群体进行排查摸底,建立台账,开展针对性的隐患排查和消防宣传,确保安全。要按照县政府第57次常务会议精神,认真做好本区域消防委托执法工作,全面履行消防监管职责,加大检查力度,建立常态化消防安全检查和消防安全专项治理机制,用足用好法律、行政、宣传等手段,坚决督促整改到位。

4. 推进电气火灾综合治理。要持续深入推进电气火灾综合治理工作,落实城乡社区、乡镇农村电气安全隐患排查整治,重点治理村(居)民住宅等电气线路老化、超负荷运行的问题,降低电气火灾风险。对整治难度大的区域性电气安全隐患要限期整改,重点推进解决。

5. 加强消防基础设施建设。要按规定建立运行乡镇专职(志愿)消防队、村级志愿消防队、社区微型消防站,加大消防经费投入、更换破损丢失器材、补充队员,充分发挥好多种形式消防队伍作用,提升灭火救援能力。要按照消防规划要求新建、补建市政消火栓,有条件的村落应设置市政消火栓或室外消火栓,偏远农村要合理设置消防水源、消防取水点等。

6. 推广应用消防物防技防措施。要深入推广应用简易实用防火技术措施。在老旧民房、木屋毗邻区、空巢老人、留守儿童居住房屋推广安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器等物防技防措施。积极在家庭户及各类小场所内推广应用独立式感烟火灾报警器、简易喷水灭火系统等。要积极推广“智慧用电”安全隐患监管系统,安装电气火灾监控系统,改善用电安全环境,尽力避免因电气原因引发火灾。

7. 开展针对性消防宣传培训。要提高消防宣传的广泛性、针对性和有效性。组织宣传人员深入城乡结合部、群租房、沿街店铺等,走村入户、走街串巷,发放《居家消防安全提示》(附件1),提高家庭防火自救意识、扑救初起火灾能力等。要针对冬春季节火灾易发的重点时间、重点人群(孤寡、失能老人,留守儿童等)、重点场所和部位,大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识。要利用各种形式集中开展电动车消防安全提示宣传,在电动车使用、存放等场所张贴《电动车使用和管理消防安全提示》(附件2),引导群众购买具备电气安全保护功能的电动车,注意电动车日常充电、使用过程中的消防安全。

8. 组织深入居民住宅内部排查隐患。要广泛发动群防群治力量,通过实地走访居民住宅内部检查火灾隐患问题,特别是老旧民房、木屋毗邻区、空巢老人、留守儿童居住房屋等,深入住宅内部检查油、气、电以及可燃物、易燃物使用、堆放等情况,帮助解决家庭消防安全隐患问题,开展家庭安全用电、用气等知识宣传,引导家庭成员重视家庭消防安全工作,及时消除家庭消防安全隐患问题。

(三)总结验收阶段(2021421日至2021430日)

治理工作结束后,各乡镇(街道)要认真总结,固化好的经验做法,建立健全城乡村(居)民住宅火灾防控长效工作机制。城乡村(居)民住宅综合治理工作将纳入县政府2021年度安全生产和消防工作考核内容。

四、工作要求

(一)全面部署,强力推动。各乡镇(街道)要按照《福建省消防安全责任制实施办法》和《福建省火灾隐患排查整治若干规定的实施意见》,落实职责分工,齐抓共管,形成合力。要按照网格化管理要求,切实调动社区、村(居)委员会等基层组织的积极性,充分发动各级网格力量、消防志愿者和公安派出所民警,加强对村(居)民住宅、楼院小区、群租屋、“九小场所”的消防检查巡查和入户宣传,及时消除各类火灾隐患,积极推广安装火灾报警、灭火、逃生设施器材,严防小火酿成大灾。各乡镇(街道)挂村(社区)干部,要结合进村入户开展村(居)民住宅火灾隐患排查工作。

(二)突出重点,分类施策。各乡镇(街道)要深入分析“小火亡人”的规律特点,紧盯居城乡村(居)民住宅、“九小场所”、经营性“三合一”(如民房店面违规住人等)、群租房等“小火亡人”常发场所区域,分类施策,综合整治。要重点关注老弱病残尤其是空巢老人、留守儿童等目标人群,发动派出所民警、基层网格员和消防志愿者上门服务,帮助查找整改火灾隐患,逐户宣讲消防常识。

(三)强化督导,跟踪问效。县政府将不定时开展督导检查,督促各项工作落实见效。对工作进展快、成效显著的单位提出表扬;对行动迟缓、措施不力予以通报批评。凡发生亡人或有影响火灾的,或火灾多发、高发的,县政府将倒查责任、严肃问责。对发现火灾事故的发生及后果可能存在失职、渎职行为的,将严肃查处,依法依规追究有关责任人的党纪政纪、行政和刑事责任。

各乡(镇、街道)要统筹做好此次专项治理工作,加强排查检查,并指定专人负责材料的整理和上报。25日前上报工作方案、动员部署情况和联系人名单。即日起,每周五下午下班前将《松溪县村(居)民住宅消防安全专项治理情况统计表》(附件3)上报至县消防联席会议办公室。427日前报送工作总结。(联系人:卢志雨,联系电话:13860007199,传真:6081116,邮箱:npsxxfdd@163.com

 

附件:1. 居家消防安全提示

2. 电动车使用和管理消防安全提示

3. 松溪县村(居)民住宅消防安全专项治理情况统计表

 

 

附件1

 

居家消防安全提示

 

一、居家火灾防范需知

1. 不要在公共通道、楼梯、安全出口等处堆放杂物。

2. 不要卧床吸烟,不要将未熄灭的烟头等火种扔入垃圾桶;认真教育孩子注意防火,制止孩子玩火。

3. 不要私拉乱接电线,不要违章使用电炉、热得快等大功率电器;使用电吹风、电暖器烘烤衣物时一定要有人监看。

4. 定期检查家中电气线路有否老化、破损、过负荷。检查可燃气体管道、胶管有否破损漏气,经常清洗家中的抽油烟机、燃气灶具。出门前,必须仔细察看电源是否切断、煤气阀门是否关闭。

5. 爱护公共消防设施,发现擅自挪用、拆除、埋压、圈占消防设施,占用消防车通道等违法行为的,要及时劝阻、制止并及时通知物业管理单位或消防部门。

6. 遇到火灾时要沉着冷静,不要慌乱,第一时间报警;火势不大时,要抓住有利时机灭火,用灭火器、清水、湿被等将火扑灭;火势较大或无法控制时候,尽快避险逃生或等待救援。

7. 身上着火时,要立即脱掉着火衣物。来不及脱去时,可就地打滚,或用湿毯子、湿被子等厚重衣物覆盖压灭火苗。

8. 家庭可常备灭火器、手电、绳子、毛巾等必要的灭火逃生工具。

二、逃生自救路线及方法

有毒烟气是火灾的头号杀手。住宅火灾伴有大量有毒烟气,在楼梯间已有烟火蔓延的情况下,仍然盲目沿楼梯逃生疏散,是导致人员伤亡的重要原因。因此,要根据不同情况选择正确的逃生路线及方法:

1. 发现室外着火,应先用手背碰触门把,如果温度不高,说明烟火可能尚未蔓延过来。此时可缓慢开门观察,切勿大开房门,以防烟气迅速涌入。

2. 如果楼梯间烟火不大,应首先选择沿楼梯向下逃生到室外。如果无法向下逃生,可立即向上逃生到楼顶、天台等待救援。

3. 烟火封堵逃生通道时,不可盲目沿楼梯向下逃生。应迅速紧闭房门,用湿毛巾堵塞门缝、窗框,门窗缝隙,向迎火面的门窗浇水降温,并立即拨打119,报告自己所在的具体位置,等待救援;或在阳台、临街窗口大声呼喊、挥舞鲜艳衣物、照射手电、抛扔衣物等发出求救信号。

4. 逃生时尽量用浸湿的衣物保护头部和身体,捂住口鼻。佩戴过滤式防毒面具或用湿毛巾捂住口鼻,弯腰低姿前行有助于防止有毒烟气伤害。

5. 低层住户也可选择用缓降器、安全绳、连接床单等方式逃生,或先抛下棉被、床垫作为缓冲垫,然后双手抓住窗沿,身体下垂,双脚跳下逃生。
附件2

 

电动车使用和管理消防安全提示

 

近年来,电动车火灾呈现逐年增长趋势,给人们的人身财产安全造成了巨大损失,为加强电动车火灾预防工作,保障公共安全,现对相关事项提示如下:

一、电动车安全使用注意事项

1. 应选购、使用已经获得生产许可证的厂家生产的质量合格的电动车、充电器和电池,不要违规改装电动车,不要使用不合格电池。

2. 电动车不得停放在楼梯间、疏散通道、安全出口处,不得占用消防车通道。

3. 不得在建筑门厅、疏散通道、架空层内私拉乱接电气线路为电动车充电。充电时严格按照产品使用说明书要求,远离易燃、可燃物品,避免长时间充电。发现有烧焦、起火等异常情况时应立即切断电源。

4. 经常检查充电线路和插座,避免线路老化、腐损、短路、接触不良等引发火灾。

5. 电动车应请专业维修机构人员维修保养。

二、物业服务企业、单位管理部门工作职责

1. 物业服务企业或单位管理部门负责公共区域电动车停放、充电等管理,加强防火巡查和消防安全宣传提示。

2. 充电场所要设置专用插座、漏电保护装置等,电气线路要固定敷设并穿金属管保护。

3. 充电场所应指定专人看护,配备灭火器材,发现异常情况,立即切断电源并做好应急处置工作。

 


附件3

松溪县村(居)民住宅消防安全专项治理情况统计表

填报单位(盖章):                            联系人:                                    填报时间:         

检查单位

入户检查情况

“三合一”整治情况

推广应用消防物防

技防措施情况

消防宣传教育培训情况

检查数量(户)

发现隐患数(处)

督促整改数(处)

发现三合一场所(家)

督促整改(家)

安装独立烟感(个)

安装简易喷淋(套)

增设电气火灾监控系统(套)

入户宣传(家)

消防培训(次)

发放宣传资料(份)

乡镇(街道)本级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XX村(社区)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:每周五下午下班前上报至县消防联席会议办公室。

 


松溪县人民政府办公室                    202122日印发

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