松溪县人民政府关于印发松溪县郑墩镇三和园C区征地拆迁补偿安置实施方案的通知
发布时间:2020-05-19 08:45 来源:县政府 访问次数: 【字体:
分享到:

 

各乡(镇)人民政府、松源街道办事处,县直各单位:

《松溪县郑墩镇三和园C区征地拆迁补偿安置实施方案》已经县政府第48次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                                          松溪县人民政府

                                                                                2020512

(此件主动公开)


松溪县郑墩镇三和园C

征地拆迁补偿安置实施方案

 

为确保三和园C区征地拆迁工作的顺利开展,依法维护被征地单位、个人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)、《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》、《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府令第177号)等法律法规和文件规定,并结合我县实际情况,特制定本方案。

  

一、适用范围

本实施方案适用于三和园C区涉及范围内的土地征收和房屋拆迁。具体范围以征地拆迁红线图为准。

二、征地拆迁主体

三和园C区征地拆迁工作在县政府统一领导下,由三和园C区项目指挥部协调指导,郑墩镇政府组织实施,被征地拆迁户为三和园C区涉及范围内的土地所有权单位,使用权单位和个人,建筑物、构筑物、附属物所有产权人。

三、权属确认的原则和处理办法

(一)持有《国有土地使用证》《集体土地建设用地使用证》《房屋所有权证》《林权证》或有权机关批准的有效非农建设用地(建房)文书的,均为合法权源,依照本实施方案补偿安置。

(二)违法用地、违章建筑及超过批准期限的临时建筑,不给予补偿安置。

(三)房屋产权关系不清、产权人下落不明或由他人代管的房屋采取证据保全,并依照本实施方案规定给予补偿安置。

(四)山林权属有争议的,经协商不能达成一致意见,依照本实施方案进行征地补偿,征地补偿费用由征地双方的上一级人民政府林权争议调解部门代为保管。

组织领导和职责任务

四、组织领导

县委、县政府成立三和园C区项目指挥部(以下简称指挥部),负责指导、协调、落实征迁工作。县农业农村局、郑墩镇政府成立三和园C区征地拆迁补偿安置工作组(以下简称征迁组),负责具体实施。各成员单位要高度重视,积极配合,共同做好征迁工作。

五、职责任务

三和园C区征地拆迁补偿工作在县委、县政府和指挥部指导下,县农业农村局、郑墩镇政府实行任务包干、责任包干。指挥部负责征地拆迁工作的指导、协调、监督、服务。

征地实施程序

六、征地程序

(一)土地征收启动公告

政府确定要开展征收土地工作,以项目建议书、工作计划等为依据,发布征收土地启动公告。公告时间不少于5个工作日。

(二)土地现状调查

县政府或受委托的征迁单位应组织乡镇(街道)、村(居)、勘测资质单位、农户等进行拟征地土地权属现状调查。

(三)社会稳定风险评估

征收土地启动后,县政府或受委托的征迁单位应组织或委托中介机构开展社会稳定风险评估,社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判,确定风险点,提出风险防范措施和处置预案。县政府对评估报告认定为低风险的,可以实施征收。

(四)拟征收土地补偿安置方案公告

县政府应当依据社会稳定风险评估结果,结合土地权属现状调查情况,组织受委托的征迁单位、自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门编制拟征地补偿安置方案。拟征地补偿安置方案包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等内容。征地补偿安置方案在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少30日,并同步在县政府门户网站上公开。县政府在公告期(不少于30日)结束后,应取得村级集体经济组织回执函。

(五)听证

被征地农村集体经济组织成员提出听证申请的,按照听证有关规定执行;多数(一半以上)被征地农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律法规规定的,县政府应当组织听证。三分之二以上的听证代表不同意协调意见的,县政府应继续予以协调。

(六)补偿登记

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。

(七)签订征地协议

县政府根据法律、法规的规定和听证会情况修改拟征地补偿安置方案后,应组织有关部门与拟被征收土地的所有权人、使用权人签订征地协议,征地协议由县自然资源局负责审查把关,并留档备存。其中,与土地所有权人签订协议必须达100%,与土地使有权人签订协议必须达90%以上。

(八)征收申请

县政府完成上述规定的征地前期工作后,方可提出土地征收申请。

(九)土地征收公告

征收土地申请经依法批准后,县政府应当自批准之日起10日内作出征收土地决定并发布公告,在被征地单位和土地承包经营者所在地张贴,并同步在县人民政府网站上公开。

(十)征地补偿费用支付和交地

征地补偿安置费用应当在征收决定公告之日起30个工作日内,由县政府自然资源主管部门或征地实施单位按照有关规定足额支付。有条件的地方,可以根据协议签订情况提前支付相关费用。

(十一)涉及林地办理林地征占审核手续

征占林地的,按规定办理《使用林地审核同意书》手续,同时缴纳森林植被恢复费,森林植被恢复费按福建省财政厅、福建省林业厅、中国人民银行福州中心支行《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》执行。

征地补偿标准

三和园C区征收集体土地应依法支付征地补偿费,征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费,按照松政〔2016136号、松政〔2016182号、松政〔201771号,结合我县实际进行测算(具体标准详见附件1)。

七、土地补偿费与安置补助费

(一)耕地

耕地包含水田、水浇地、旱地、田坎、菜地、鱼塘(地类为耕地改造的鱼塘,其他鱼塘按土坑鱼塘补偿)的土地补偿费与安置补助费合为100元每平方米,其中土地补偿费与安置补助费按照40%与60%比例进行分配。

(二)经济林地与毛竹林

经济林地与毛竹林每亩土地补偿费为12800元,安置补助费为19200元。

(三)非经济林

非经济林每亩地土地补偿费为6400元,安置补助费为9600元。

(四)农村道路

农村道路每亩土地补偿费和安置补助费为11200元。

(五)未利用土地

未利用土地按每亩土地补偿费和安置补助费为2800元。

八、青苗和地上附着物补偿费

(一)耕地

1. 耕地上的农作物为水稻青苗补偿按统一年产值的一倍补偿即每亩1300元;

2. 鱼塘为土质边缘补偿2500/亩;鱼塘为石砌或水泥边缘补偿3500/亩(不包含苗木和管理房屋等)。

(二)菜地

菜地上的青苗补偿按统一年产值的1.5倍补偿:

1300×1.5= 1950/亩。

(三)果园、茶园、药材等经济林地

1. 园地上附着物补偿

1)一类果园(盛产):6000/亩;

2)二类果园(初产):4800/亩;

3)三类果园(老化):3200/亩;

2. 茶园地上附着物补偿

1)一类茶园(盛产):8000/亩;

2)二类茶园(初产):7200/亩;

3)三类茶园(老化):5400/亩;

3. 药材地上附着物补偿

1)一类药材(盛产):6000/亩;

2)二类药材(初产):4800/亩。

(四)竹林地上附着物补偿

1. 一类毛竹(成片竹林):3200/亩;

2. 二类毛竹(毛竹占60%以下):2300/亩;

3. 小径竹: 1800/亩;

(五)非经济林地

根据《省实施办法》第三十条规定,未成林造林地、幼林按其工本费的二倍补偿,中近熟林按成熟林亩材积产值的40%补偿,成熟林按亩材积产值的30%补偿。

1. 幼林按造林工本费的2倍补偿

113年:1900/亩;

245年:2300/亩;

3610年:2800/亩。

2. 中、近熟林按成熟林亩材积产值的40%补偿

1)杉 木:1920/亩;

2)马尾松:1440/亩;

3)阔叶树:2000/亩;

4)混交林:参照各树种混交比例同等标准补偿。

3. 成、过熟林按成熟林亩材积产值的30%补偿

1 木:1440/亩;

2马尾松:1080/亩;

3阔叶树:1500/亩;

4混交林:参照各树种混交比例同等标准补偿。

4. 苗圃地苗木迁移补偿

大苗(10㎝以上)22000/亩;中苗(5-10㎝)10800/亩;小苗(3-5㎝)5500/;幼苗(3㎝以下)4000/亩;盆景迁移补偿2600/亩。

5. 疏林地按同类林种的70%补偿,灌木林按阔叶树的60%补偿。

上述以外的地类、存在争议的,参照上述相近地类(等级)协商补偿。

6. 三和园C区建设使用国有农、林、牧、果、茶、渔场的土地,参照集体土地征地补偿标准和办法支付征地补偿安置费用。

房屋拆迁补偿安置办法

九、国有土地上房屋拆迁补偿安置办法

国有土地上的房屋拆迁补偿,按《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》和《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》(省政府令第138号)等有关规定执行。

十、集体土地上房屋拆迁补偿安置办法

(一)房屋拆迁补偿标准

1. 在集体土地上的房屋及其他建筑物、构筑物的拆迁补偿,按重置价格并结合成新等级确定(具体标准详见附件2),房屋建筑面积的测量按房产测量规范进行测算面积。

2. 房前屋后的空坪、菜地、果地、绿化地补偿标准,按照土地来源的土地补偿费加安置补助费进行测算补偿,原属耕地的按耕地标准测算补偿;原属山坡地开垦的按经济林地标准测算补偿;零星菜地青苗按耕地的青苗补偿标准;房前屋后零星果树产果的每株补50元,未产果的每株补20元;绿化树木胸径10厘米以上(含10厘米)每株补50元,2-9厘米的每株补20元。

3. 附属物采取作价补偿,不予安置。

(二)房屋拆迁安置方式

1. 拆迁户安置以货币补偿安置为主,被拆迁户选择自行安置的,可领取宅基地补偿费和水电、闭路电视、电话及宽带户头原有等量移户费(具体标准详见附件3)。宅基地补偿费按被拆迁房屋土地证上所载明的用地面积每平方米补偿200元。被拆迁户选择统一安置宅基地建房的,宅基地补偿费及室外设施建设费集中到新安置点使用,由郑墩镇政府统筹安排,专款使用。安排宅基地面积若不足原房屋建筑占地面积,其差额部分面积按每平方米200元补偿。安排宅基地面积若超过原房屋建筑占地面积,其超过部分按安排宅基地实际成本由拆迁建房户补差。

2. 被拆迁户宅基地用地由郑墩镇政府按《福建省农村村民住宅建设管理办法》的有关规定组织实施。宅基地用地要在确保安全的基础上,以利用荒地为主,尽量减少占用耕地。用地经有关部门确定后,按照一户一宅的原则安排宅基地。被拆迁在新宅基地自行建房的要符合新安置点的规划布局要求。

3. 被拆迁户临时安置主要采取投亲靠友等方式解决,临时安置补助费按主房面积每月每平米3元计算,一次性补助12个月;搬迁补助费每户一次性补助1000元。

4. 被拆迁户需要安置建房的,拆迁安置地要尽快规划和报批,县住建、自然资源等部门要从简从快办理审批手续,被拆迁户重建房屋收费项目属本县行政事业收费项目的,在拆迁面积内除工本费外予以免收。

5. 因拆除少部分住房不影响该居住的,只作货币补偿。

(三)奖励办法

1. 被拆迁人自行实施其房屋的拆除工作,施工安全由被拆迁人负责,旧料归被拆迁人,被拆迁人应当委托具备相应的建筑业企业资质和保证安全条件的建筑施工单位承担房屋拆除工作。如被拆迁人未按规定的拆迁期限将房屋拆除,征迁组将统一组织拆除,拆除的砖、瓦、旧房料等由征迁组处置。

2. 根据签订拆迁安置补偿协议、搬迁、腾空房屋的先后顺序选择宅基地、自行建房。

3. 房屋拆迁奖励。在房屋丈量后10日内签订拆迁补偿安置协议书,并在签订协议之日起20日内腾空房屋并实施房屋拆除(含其附属结构、设施等)的,按主体建筑面积每平方米奖励30元。

4. 被拆迁人未按规定期限签订补偿安置协议、腾空交付建筑物或自行拆迁建筑物,征迁组有权作出取消奖励和优惠,并依法强制拆除。

十一、其他拆迁补偿

(一)红线内坟墓。坟墓每座补1600元,按协议时限迁移的,每座奖600元,原则上迁移至九龙公共墓地。在限定日期内不搬迁的,按无主坟墓处理。无主坟墓由郑墩镇政府组织搬迁埋葬,其补偿标准按本办法规定执行。

(二)红线内三杆等。在三和园C区用地范围内需动迁的电力、供水、通信、广电、地下光缆等设施,由权属单位负责在限定的时间内迁移,迁移费用由指挥部与权属单位协商解决。

(三)红线内寺庙和文物古迹等。依照有关法律、法规的规定或协商处理。

(四)红线内其它建(构)筑物。围墙按长度补偿(包括基础),12砖砌的每米160元/米,24砖砌的每米200元/米,土筑的每米130元/米,只有基础没墙的每米80元/米;水井按深度每米补200元;压水机每个补400元;水池每立方米补100元;挡墙每立方米补180元;厚度10厘米水泥空坪每平方米补45元;烤烟房,土墙结构的每个补2800元,砖墙结构的每个补4000元,密集式烤房每个补10000元,倒塌、失管、弃用的不予补偿。

支付办法和资金监管

十二、补偿费支付办法

(一)征地补偿费的支付。征地补偿费用统一由郑墩镇政府根据农村集体经济组织提出的被征地农民名单和征地补偿费的分配方案,把应该补偿给被征地农民的部分直接发放给被征地农民。

(二)拆迁补偿费支付。按房屋拆迁签订协议直接发放给被拆迁单位或个人。

(三)禁止任何单位和个人以任何形式截留、挪用、私分被征地单位和农民的征地补偿费用。县农业农村局、郑墩镇政府积极配合发放征地补偿费。

十三、征地补偿费监管

(一)集体经济组织留成的土地补偿费要实行专款专用,其使用管理严格按照有关规定使用、监督、管理。

(二)三和园C区建设征迁工作期间和任务完成后,财政、审计、监察机关按法律程序对县农业农村局、郑墩镇政府征迁资金进行检查和审计,确保征迁资金安全运行。

(三)征迁补偿实行全方位、全过程监督,认真执行三公开制度,即征迁数量公开、补偿标准和安置政策公开、补偿金额公开。设立廉政建设公示牌,公布举报电话,主动接受社会监督。

社会保障

十四、失地农民的社会保障,按照县政府有关文件规定执行。

其他规定

十五、郑墩镇政府和县直有关单位要切实做好宣传动员工作,采取形式多样的宣传方式,宣传有关法律、法规和政策,提高广大干部群众对建设三和园C区重大意义的认识,使征迁工作按计划要求顺利完成。

十六、自县人民政府征地公告发布之日起,停止办理三和园C区征地拆迁范围内的房屋土地权属、房屋及土地抵押登记、房屋新(翻、扩)建许可、工商注册(变更)、卫生许可等证照手续。在拟征土地上任何抢栽、抢种的农作物和抢建的建(构)筑物一律不予补偿。

十七、对土地权属、补偿安置方案提出异议的,由县农业农村局、郑墩镇政府负责协调解决。征地拆迁补偿安置的争议不得影响征收土地方案的实施,被征地单位和承包经营者应当服从,不得阻挠。

十八、郑墩镇政府和县直有关单位要加强社会治安管理,严厉打击各种危害三和园C区建设的非法行为,为三和园C区建设创造良好的施工环境。对煽动群众干扰、破坏三和园C区建设的首要分子,公安机关要依法从严从快处理,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

十九、在征地拆迁工作中,全体工作人员必须遵纪守法、秉公办事,不徇私情。凡利用权职以权谋私的要从严处理,违法犯罪的依法追究其刑事责任。

二十、本实施方案由三和园C区项目指挥部负责解释。

二十一、本实施方案自征地拆迁公告发布之日起实施。

 

附件:1. 三和园C区征地补偿标准

2. 三和园C区房屋拆迁补偿标准

3. 三和园C区拆迁房屋附属物、各类设施补偿标准

 

 

 

附件1

三和园C区征地补偿标准

单位:元/

类别

松溪县

备注

土地补偿费

安置补助费

青苗或地上附着物补偿费

合计

 

 

 

耕地

26667

40000

1300

67967

稻谷

一类

26667

40000

3500

70167

以石、砖或水泥浇筑围埂

二类

26667

40000

2500

69167

以竹、木、袋、土围埂

菜地

26667

40000

1950

68617

 

果园

一类

26667

40000

6000

72667

盛产

二类

26667

40000

4800

71467

初产

三类

26667

40000

3600

70267

老化

茶园

一类

26667

40000

8000

74667

盛产

二类

26667

40000

7200

73867

初产

三类

26667

40000

5400

72067

老化

果园

一类

12800

19200

6000

38000

盛产

二类

12800

19200

4800

36800

初产

三类

12800

19200

3600

35600

老化

茶园

一类

12800

19200

8000

40000

盛产

二类

12800

19200

7200

39200

初产

三类

12800

19200

5400

37400

老化

药材

一类

12800

19200

6000

38000

盛产

二类

12800

19200

4800

36800

初产

毛竹

一类

12800

19200

3200

35200

成片毛竹

二类

12800

19200

2300

34300

毛竹占60%以下

小径竹

12800

19200

1800

33800

 

 

 

 

 

幼林

1-3

6400

9600

1900

17900

 

4-5

6400

9600

2300

18300

 

6-10

6400

9600

2800

18800

 

中近熟林

杉木

6400

9600

1920

17920

 

马尾松

6400

9600

1440

17440

 

阔叶树

6400

9600

2000

18000

 

混交林

6400

9600

参照各树种混交比例同等标准补偿

成过

熟林

杉木

6400

9600

1440

17440

 

马尾松

6400

9600

1080

17080

 

阔叶树

6400

9600

1500

17500

 

混交林

6400

9600

参照各树种混交比例同等标准补偿

农村道路

11200

 

 

11200

 

未利用土地

2800

 

 

2800

 

 

 

 

附件2

三和园C区房屋拆迁补偿标准

单位:元/平方米

结构

等级

补偿标准

框架

900

框架结构、桩基础、四层以上,装修完善;外墙瓷砖贴面、水卫电照齐全。

850

框架结构、钢筋砼基础、三层以上,室内普通装修、外墙瓷砖贴面、水卫电照齐全。

810

框架结构、毛石条基础,二层以上,室内装修不全、水卫电照基本齐全。

砖混

710

24墙以上承重、装修完善、外墙瓷砖贴面、水卫电照齐全。

660

18墙承重、水卫电照齐全。

620

18墙承重、毛坯房、水卫电照齐全。

砖木

560

承重墙为24墙以上、木楼屋盖,装修完善、外墙瓷砖贴面、水卫电照齐全。

530

承重墙为24墙以上、木楼屋盖,室内普通装修、水卫电照齐全。

500

承重墙为18墙砖墙,木楼屋盖,水卫电照齐全。

/土木

320

承重构件为土墙或木质或部份砖墙、室内隔墙木质或部分砖墙、水卫电照齐全。

290

承重构件为土墙或木质或部份砖墙、室内隔墙木质或部分砖墙、水泥砂浆地面、水电照齐全。

260

承重构件为土墙或木质,水电照齐全。

简易

搭盖

110

承重墙为12砖以上或石砌水泥拉毛、砂浆地面,层高2米以上。

80

承重墙为土或木质,砂浆地面,层高1.8米以上。

房屋拆迁面积测算规则:

1、拆迁房屋面积均按建筑物外墙边丈量,飞檐、滴水不予计入。

2、房屋层高均以外墙出水、檐高2.5米以上计算面积。

3、阳台按实际面积的50%计算建筑面积,封闭式阳台按全面积计算。

4、夹层及楼层有2.2米层高的计算面积,低于2.2米不予计算面积。

5、底层的台阶、走廊不计建筑面积。

6、室外楼梯有屋盖的计算面积,没屋盖的按折半计算。

7、二次装修按实际装修状况评估测算补偿。

附件3

三和园C区拆迁房屋附属物、各类设施补偿标准

名称

单位

补偿标准()

备注

围墙

160

12砖砌

200

24砖砌

130

土筑

80

只有基础没墙

厕所、牲畜圈

平方米

120

一级地面、屋顶及围护结构完整,排污良好,水电照齐全。

平方米

80

二级地面、屋面及围护结构完整

平方米

70

三级结构不完整

房前屋后零星经济作物

果树

50

产果

20

未产果

绿化树

50

胸径10厘米以上(含10厘米)

20

2-9厘米

水泥坪

平方米

45

10厘米厚水泥坪,±1㎝,按每平方米±2

烤烟房

2800

土墙结构

4000

砖墙结构

10000

密集式

宅基地

平方米

200

土地证所载明的用地面积

坟墓

1600

按规定时间内迁移的,奖励600

水井

200

 

水塔

1600

砖砌

水箱

300

不锈钢

沼气池

2000

容量8m³,正常使用

1000

容量8m³,废置不用

化粪池

1500

 

闭路电视移户费

 

200

 

固定电话移户费

 

100

 

宽带移户费

 

100

 

供水移户费

 

300

 

供电移户费

 

300

 

 



抄送:县委,县人大常委会,县政协,县纪委监委。

松溪县人民政府办公室                   2020512日印发


扫一扫在手机打开当前页