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松溪县人民政府办公室关于严格执行《松溪县政府投资项目建设工程变更管理办法》的通知
www.songxi.gov.cn   发布时间:2018-07-02 10:53   作者:    来源:县政府

各乡(镇)人民政府、松源街道办事处,县直有关单位:

《松溪县政府投资项目建设工程变更管理办法》(松政办201580号)于2015730日印发执行,该办法明确了政府投资项目工程范围、工程变更范围、工程变更原则及要求、工程不得变更情形及工程变更的提出、申报及审批等。通过两年多的实施,我县大部分政府投资项目设计变更能按该办法严格执行,为工程的规范管理提供了依据。但也有部分工程存在随意变更扩大建设规模、增加设计内容、提高建设标准等现象,更为严重的是;存在未审批变更先建设、建设完再报批的严重违规现象。为进一步规范政府投资项目工程变更程序,各单位必须认真执行《松溪县政府投资项目建设工程变更管理办法》,并且严格遵循以下3个原则:

一、坚持先审批后变更原则,任何政府投资项目不符合管理办法要求的工程变更,不再审批。未经审批的工程变更不得实施。违反规定擅自变更实施的工程,工程决算时县审计局不予审计变更增加部分,县政府不再追加投资资金,同时,相关线索移交县纪委监委问责。

二、工程设计变更增加投资超合同价10万元以上的,在变更决定前,建设单位主管部门必须书面报告县发科局和行业主管部门。发科局和行业主管部门接到报告后,两个工作日内派出审批人员和技术人员,进行施工现场察看、设计图纸审查等工作,以确定是否需要工程变更,并由行业主管部门出具工程变更意见(结论)书。

三、工程设计变更增加投资超合同价50万元以上的,建设单位主管部门应向县政府分管副县长提出书面申请报告,由分管副县长召开专题会议,明确变更意见,报县长同意后启动工程设计变更程序,变更程序依照第二条执行,并且提交政府常务会议研究确定工程变更结果。

 

附件: 1.松溪县政府投资项目建设工程变更管理办法

2.松溪县政府投资项目工程变更意见(结论)表

 

 

                       松溪县人民政府办公室

                         2018年 6月25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

松溪县政府投资项目建设工程变更管理办法

松政办〔201580

 

第一条  为加强政府投资项目管理,规范政府投资行为,健全科学、民主的政府投资项目的决策和实施程序,提高投资效益,确保工程建设质量,有效控制投资造价,根据有关的法律、法规,结合本县实际制定本办法。

第二条  本办法所指的政府投资项目是:

(一)全部或部分以财政性资金投资或以国家资产融资为主的基础设施和公益事业建设项目;

(二)行政机关、事业单位的建设项目;

(三)国有和国有资产占控股地位或主导地位的企业的建设项目和技改项目;

(四)用国家统一借贷的外资和接受援助进行建设的项目。

第三条  工程变更范围

(一)增加或减少施工图设计中工程的数量;

(二)取消施工图设计中的单项工程;

(三)改变施工图设计中的工作的性质、质量或种类;

(四)改变工程中部分的标高、线型、位置和尺寸。

第四条  工程变更原则及要求

(一)有利于提高工程质量、节省工程造价、保护环境、节约资源;

(二)坚持先审批、后变更原则,不符合程序的工程变更,不得审批,未经审批的工程变更不得实施;

(三)工程变更应坚持实事求是的原则,严禁弄虚作假;

(四)工程变更应遵循技术与经济相结合的原则,不得影响工程质量或缩短工程使用寿命;

(五)不得将工程变更肢解,规避审批,经过审批的工程变更一般不得再次变更;

(六)工程变更应符合合同,真实准确,资料齐全,手续齐备;

(七)工程变更应当严格控制,施工图设计文件一经审查通过,建设单位不得随意提出设计变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加设计内容、提高建设标准。

第五条  下列情形不得变更

(一)由于承包人的技术力量,施工设备的限制而要求变更的项目;

(二)由于承包人的错误施工导致场地条件变化而要求变更的项目;

(三)由于承包人投标时的不平衡报价或单纯追求经济效益而要求变更的项目;

(四)已竣工验收的工程项目。

第六条  工程变更的提出、申报及审批

(一)工程变更由建设单位组织施工单位、设计单位、监理单位和相关技术人员进行现场考察和变更设计文件评审,经确认后由建设单位确定是否申报变更审批;

(二)因设计变更项目发生的工程量以及工程价款变更,应当按规定办理变更签证;非设计变更原因发生的工程量以及工程价款变更,应当按规定办理现场签证;

(三)办理变更签证、现场签证时,应填写规定格式的签证单,签证单应当明确签证项目的工程数量和金额(或计算方法)。签证单由建设单位、监理单位(建设单位有委托监理单位的)、施工单位三方现场代表签字或加盖公章。上述签证作为工程价款变更的确认文件,报县发展改革和科技局备案或审批;

(四) 工程变更等级划分及审批程序

1.工程设计变更增加投资超中标价(或合同价)5%(含5%)以内、现场签证增加投资超中标价(或合同价)3%(含3%)以内,变更增加投资10万以内(不含10万)的,建设单位应当事先报县发展改革和科技局备案,作为工程变更价款结算的依据。

2.工程设计变更增加投资超中标价(或合同价)5%以上10%(含10%)以内、现场签证增加投资超中标价(或合同价)3%以上6%(含6%)以内、工程设计变更和现场签证累计增加投资超中标价(或合同价)5%以上10%(含10%)以内,变更增加投资10万以内(不含10万)的,应由建设单位主管部门或项目组签署意见并事先报县发展改革和科技局审批,作为工程变更价款结算的依据。

3.工程设计变更增加投资超中标价(或合同价)10%以上、现场签证增加投资超中标价(或合同价)6%以上、工程设计变更和现场签证累计增加投资超中标价(或合同价)10%以上,变更增加投资价款在50万元以内(不含50万元)的,应由建设单位主管部门或项目组签署意见并事先经县政府分管领导批准后,报县发展改革和科技局审批,作为工程变更价款结算的依据。 

工程设计变更增加投资超中标价(或合同价),变更增加投资价款50万元以上(含50万元),应由建设单位主管部门或项目组签署意见,县审计局审核确认,再提交县政府常务会议研究同意后,报县发展改革和科技局审批,作为工程变更价款结算的依据。

第七条  未按上述规定履行工程变更手续的,审计部门只对已获发展改革科技局批准的工程造价进行审核;建设单位不得支付未经审核的工程决算价款,擅自支付工程决算价款的,由纪检监察部门追究建设单位及其主管领导、直接责任人员的违法违规责任。

第八条  本办法由县发展改革和科技局负责解释。

第九条  本办法自2015730日起执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

松溪县政府投资项目工程变更意见(结论)表

 

工程名称:

合同金额:

工程变更申请时间:

工程变更内容:(导致工程变更的原因及责任单位,明确变更工程的具体内容,工程变更造成工程造价增减的计价依据及结果等,可另附说明。)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                          项目经理(签字):

                         总承包单位(签字)

                          

监理单位意见:

设计单位意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总监工程师(签字):        

项目设计负责人(签字):    

监理单位(签章):          

设计单位(签章):           

             

             

建设单位意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 法定代表人(签章):

 

 

 

 

 建设单位(签章):

 

 

 

 

                 

行业主管部门意见:

 

 

 

发科部门意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

现场复核人员(签字):

 

 

 

现场复核人员(签字):

主管领导(签字):            

主管领导(签字):              

行业主管部门(签章):       

发科部门(签章):              

               

         

 

 

  松溪县人民政府办公室                   2018年6月25印发

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