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松溪县人民政府办公室关于印发松溪县2018年农产品质量安全监管工作意见的通知
www.songxi.gov.cn   发布时间:2018-07-02 10:48   作者:    来源:县政府

各乡(镇)人民政府、松源街道办事处,县直有关单位

现将《松溪县2018年农产品质量安全监管工作意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

松溪县人民政府办公室

2018625

松溪县2018年农产品质量安全监管工作意见

 

为切实提升全县农产品质量安全监管水平,保障城乡居民消费安全,现就我县2018年农产品质量安全监管工作提出如下意见。

一、指导思想

按照“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的总体要求,以农业标准化生产、农业投入品监管、农产品流通监管、农产品质量安全监测、无公害健康养殖为重点,不断提高农产品质量安全监管能力、服务能力和风险防范能力,全面提升全县农产品质量安全监管水平。

二、工作目标

开展粮油、果蔬、畜产品、水产品等大宗食品产业链重点监管监测。农残快速检测抽样合格率达到95%以上,投入品生产经营和农产品生产重大案件查处率100%,完成农产品“三品一标”认证产品3个,农产品生产单位生产记录建档率100%、培训率全覆盖。畜禽产地检疫开展面达100%,屠宰动物受检率100%,无害化处理率100%,上市肉品持证率100%,畜产品质量安全违法案件查处率100%。“瘦肉精”等违禁添加物和硝基呋喃类药物及其代谢物、氯霉素、孔雀石绿等违禁药物检出率为零。

三、工作措施

(一)加强产地环境保护。建立健全农产品产地环境保护管理制度,积极开展农产品产地环境调查、监测和评估工作。根据农产品产地环境状况,及时编报农产品产地环境评估报告,制定相应保护措施。净化农产品产地环境,切断农、畜污染物进入农田、鱼塘的链条。对耕地、水受污染严重的,划定食用农产品禁止生产区域。加强作物秸秆、人畜粪便等综合利用。

(二)严格农业投入品监管。各部门要协同联动,推进农业投入品经营和使用管理,严格执行准入门槛,畅通经营渠道。依法做好农业投入品登记、生产和经营管理,规范农资交易行为,打击农资流动商贩。实行农药经营许可,严格售前检查备案;严格高毒农药管控,实行定点专柜经营、实名购买等制度,并纳入可追溯信息化监管范围。严格执行兽药经营质量管理规范,加大饲料兽药经营的巡查力度。严厉打击硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质在水产品中的违法使用行为。大力推广生物农药、高效低毒低残留农药、定时降解农药、有机肥、畜禽饲养及水产养殖安全投入品。

(三)严格动物疫病防控。集中开展春、秋两季动物疫病防控,突出抓好口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病防控工作。严格落实强制免疫、监测预警、消毒灭源、应急处置、病死畜禽无害化处理等综合防控措施。进一步规范产地检疫和屠宰检疫,延伸重大动物疫病防控绩效考核。

(四)严格农业综合执法。开展农产品质量安全“执法年”活动,把农产品质量安全监管执法全面纳入农业综合执法范围,加强日常巡查,加大农业行政执法力度。完善案件查处工作机制,采取挂牌督办、集中办案等形式,严惩违法犯罪分子,曝光典型案例。充分发挥社会监督作用,鼓励人民群众监督举报。完善农产品质量安全信用体系建设,实行“黑名单”制度。

()开展专项整治行动。一是开展滥用乱用投入品专项整治。以蔬果茶等鲜食农产品生产用农药和兽用处方药为重点,严厉打击违法使用禁用药物、超剂量超范围用药、不执行安全间隔期或休药期、无兽医处方使用兽用处方药、人药兽用以及经营“瘦肉精”“三聚氰胺”等违禁饲料添加物等行为。推行高毒农药定点(或专柜)经营和实名购买制度,落实农药购进备案、销售台账、索证索票、公开承诺等制度。加强兽药GMPGSP证后监管。二是开展农资打假专项整治。在春耕、秋冬等重点农时,集中整治涉及种子种苗、农药、兽药、肥料、饲料等农资产品和农机具产品的违法违规行为。强化日常监管和突击检查,整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩。加大对现代农业产业基地、标准化生产园区农资产品抽检力度。三是开展非法添加违禁物质专项整治。以生猪、肉牛和肉羊为重点,加大“瘦肉精”“三聚氰胺”等违禁物质抽检力度,加强活畜禽收购、贩运和交易市场监督管理。以水产品养殖单位、健康养殖示范场为重点,加大硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质监测力度。四是开展畜禽屠宰专项整治。严格执行生猪定点屠宰准入条件和标准,全面开展生猪定点屠宰场点资质清理整顿。加强屠宰场点管理,严厉打击生猪私屠滥宰、收购销售贮藏病死猪、注水或注入其他物质行为。健全病死畜禽处理、补贴兑现等环节监管制度。

(六)推进农业标准化生产。要加快制定符合实际的技术规程,将农业标准转化成通俗易懂的“明白纸”,提高农业标准的实用性和操作性。制定保障农产品质量安全的有关标准,加大质量控制技术的推广力度,落实农业投入品安全间隔期(休药期)规定,在主要生产、养殖基地,推行病虫害统防统治、绿色防控、配方施肥、高效低毒农药使用和健康养殖技术,科学合理使用保鲜剂、防腐剂、添加剂。要积极争取项目资金,对安全优质农产品生产、健康养殖和推广绿色防控技术给予扶持。督促养殖场规范填写养殖、免疫、用药记录,畜禽养殖场和养殖小区备案率达100%。监督水产品养殖户如实填写养殖生产档案,全面落实养殖生产记录、养殖用药记录、销售记录等各项管理制度。

(七)建设农业标准化示范区。坚持绿色生产理念,大规模开展标准化生产示范创建活动,着力推进农业发展方式转变。严格控肥、控药、控添加。依托家庭农场、种养大户、专合社、农业企业等新型经营主体,建设一批规模化、标准化种养殖示范区。

(八)强化农业品牌培育。实施以保障质量安全为核心的农业品牌发展战略。做好无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证登记,积极支持农业品牌创建。建立健全“三品一标”认证登记补贴机制,落实奖补政策。因地制宜发展有机农产品,彰显地理标志农产品地域特色。推行农产品包装标识上市,大力推进品牌农产品专销区、专销柜、放心店建设。强化证后监管,建立退出机制,增强品牌公信力。

(九)加强监管体系建设。强化农产品质量安全监管体系建设,落实乡镇农产品质量安全监管公共服务机构责任,做好监管培训、质量安全技术推广、督导巡查、监管措施落实等工作。加快实施县、乡农产品质量安全检验检测体系建设,强化检测人员业务培训,提高检测技能和水平。

(十)加大宣传引导力度。将农产品质量安全纳入公益性宣传范围,对《农产品质量安全法》《食品安全法》《动物防疫法》《渔业法》《水污染防治法》等法律法规进行广泛解读与宣传。利用户外电视宣传屏定期对农产品质量安全相关知识进行滚动播出,引导消费者树立与经济社会发展相适应的质量安全意识,增强辨别假冒伪劣农产品能力,教育生产经营者诚实守信、克己守法。加大对农业投入品销售、使用等环节重大违法违规行为的曝光力度,严厉震慑违法商家、生产者和经营者。

四、保障措施

(一)强化组织领导

县政府成立以县长任组长,分管副县长任副组长,县直有关部门及各乡(镇、街道)为成员单位的农产品质量安全工作领导小组,负责全县农产品质量安全统筹协调、资金筹措,领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,负责处理日常事务。

(二)强化责任落实

严格执行“农产品质量安全”行政首长负责制,形成责任明确、分工协作、齐抓共管的良好格局。农业部门:负责对农产品种植和养殖环节质量安全监管,切实担负农产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场和生产加工企业前的质量安全监管职责。市场监管部门:负责对农产品加工和经营行为的监督管理,切实担负农产品进入批发、零售市场和生产加工企业后的质量安全监管职责。公安部门:负责发生重大农产品质量安全事故时的案件查处工作。财政部门:落实农产品质量安全配套工作经费,抓好资金拨付及管理工作。其他部门:按照职能分工,切实担负起相应的质量安全监管职责。各乡(镇、街道):按照“属地管理,分级负责”的原则,负责制定本乡(镇、街道)实施方案,分解落实各项工作任务。

(三)强化资金保障

建立以公共财政投入为主的农产品质量安全保障机制,落实农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费,保障农产品质量安全监管工作顺利开展。

(四)强化督促考核

县政府将对各乡(镇、街道)农产品质量安全各项任务进行综合考核排序,并严格奖惩。县政府督查室将会同相关部门对全县农产品质量安全工作进行督导,对农产品质量安全工作不落实、措施不到位、出现安全事件的的部门、乡(镇、街道),予以通报批评和责任追究,情节严重的移交司法部门。

 

 

 

抄送:县委办公室,县人大常委会办公室。

县政协办公室,县纪委办公室。

  松溪县人民政府办公室                   2018年6月25印发

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