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松溪县人民政府关于新增、承接、取消和调整县直单位权责事项的通知
www.songxi.gov.cn   发布时间:2018-02-01 16:39   作者:    来源:县政府

 

县直各单位:

根据省审改办《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)、《关于做好国发〔201746号文件贯彻落实工作有关事项的通知》(闽审改办〔201754号)和市政府《关于公布2017年第二批取消、下放和调整的市级权责事项的通知》(南政综〔2017519号)要求,县审改办对县直单位权责事项进行了进一步清理规范。经县政府研究审定,县直单位行政许可事项取消3项、新增1项、承接8项、调整1项;县直单位公共服务事项取消2项、新增1项、承接9项、调整8项;县直单位行政权力事项(不含行政许可)取消15项、承接7项、新增74项、调整13项;县直单位内部管理和其他权责事项取消1项、新增1项、调整27项。调整后,全县县直单位权责清单共保留县级权责事项4326项,其中,行政许可事项225项、行政权力事项(不含行政许可)3251项、公共服务事项181项、内部管理事项100项、其他权责事项569项。现将有关事项通知如下:

一、县直有关单位要抓紧做好取消、承接、调整和新增的权责事项的落实、挂网、培训和宣传等工作,加强事中事后监管。

二、县直有关单位要根据省、市政府的部署要求,将权责事项自行录入福建省网上办事大厅,权责事项中行政许可、公共服务和其他依申请事项,要逐项编制办事服务指南和审查工作细则,纳入县行政服务中心和福建省网上办事大厅运行,实行实时效能监管。

三、县直单位保留事项中,需要以挂牌机构、直属机构或其他机构名义办理的,按照相关法律、法规、规章的规定执行。

四、各单位要按照权责清单,全面正确履行职责,进一步建立健全岗位责任制,落实责任主体,完善监管制度,防止行政不作为和乱作为。对不按清单履行职责的单位和人员将按规定追究相应责任。

 

附件:1.松溪县县直单位取消、承接、新增和调整的行政许可事项

  2.松溪县县直单位取消、承接、新增和调整的公共服务事项

  3.松溪县县直单位取消、承接、新增和调整的行政权力事项(不含行政许可)

  4.松溪县县直单位取消、新增、调整的内部管理和其他权责事项

  5.松溪县县直单位权责清单数据汇总表

 

 

                                松溪县人民政府

                 2018年1月19

 

 

 

 

 


附件1

松溪县县直单位取消、承接、新增和调整的行政许可事项

序号

项目名称

子项名称

事项类型

设定依据

实施部门

备注

取消的行政许可事项

1

城市绿化工程建设项目综合验收

 

行政许可

《城市绿化条例》(国务院令第100号)第十六条。

县规划建设和旅游局

取消,该事项依法律依据取消,根据南政综〔2017519号文。

2

民办中等职业学校设立、变更、终止的审批(含4个子项)

1.民办中等职业学校筹设

行政许可

 1.《教育法》第二十五条 第二十七条;
 2.
《职业教育法》第二十四条;
 3.
《中等职业学校管理规程》(教职成〔20106号)
 
第二条; 
 4.
《民办教育促进法》第十二条 第十四条。

县教育局

取消,该事项按照相关的规定,审批权限在设区市教育行政部门,县教育局无权限审批。

2.民办中等职业学校设立

3.民办中等职业学校变更

4.民办中等职业学校终止

3

会计从业资格证书

会计从业资格证书办理

 行政许可

《中华人民共和国会计法》第三十八条。

县财政局

取消,根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》(中华人民共和国主席令第81号)。

会计从业资格证书变更

会计从业资格证书调转

承接的行政许可事项

1

普通国省干线建设项目竣工验收

 

行政许可

 1.《公路法》(1997年主席令第86号公布,主席令第57号修订,2016117日公布)第三十三条;
 2.
《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2015年第11号)第四十一条;
 3.
《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)第三条。

县交通运输局

根据南政综〔2017519号承接。

2

燃气汽车加气站经营许可证核发

 

行政许可

《福建省燃气管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十四次会议通过,2012年修订)第二十条第一款。

县规划建设和旅游局

根据南政综〔2017519号文承接。

3

食品生产许可(含6个子项)

1.食品生产许可证核发

行政许可

1.《食品安全法》(2015年4月24第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订) 第三十五条第一款;
2.
《食品生产许可管理办法》(2015年国家食品药品监督管理总局令第16号) 第二条、第二十二条、第三十二条、第三十四条、第四十条、第四十一条;
 3.
《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政许可项目的通知》(闽政文〔2015239号)。

县市场监督管理局

根据南政综〔2017519号文调整并部分承接。
1.
承接市局下放粮食加工品和茶叶及相关制品两类食品生产许可。
2.
调整子项:将“食品生产许可证变更”1个子项调整为“食品生产许可证变更(一般变更)”和“食品生产许可证变更(简单变更)”2个子项。
3.
原为其他行政权力。

2.食品生产许可证变更(一般变更)

3.食品生产许可证变更(简单变更)

4.食品生产许可证延续

5.食品生产许可证补办

6.食品生产许可证注销

4

企业从事包装装潢印刷品、企业或个人从事其他印刷品印刷经营活动审批(含5个子项)

1.企业从事包装装潢印刷品、企业或个人从事其他印刷品印刷经营活动审批

行政许可

1.《出版管理条例》(国务院令第343号,国务院令第594653666号修订)第三十一条第一款;
2.
《印刷业管理条例》(国务院令第315号,国务院令第666号修订)第二条第五款、第八条、第十条、第十二条第一款、第十三条;
3.
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)附件269项、第70项、第71项、第72项、第73项;
4.
《印刷业经营者资格条件暂行规定》(2001年新闻出版总署令第15号,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第二、四、五、六、七、八、九、十一条 。    

县文体广电新闻出版局

根据南政综〔2017519号文 承接。

2.从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的经营者变更印刷经营活动(不含出版物印刷)审批

3.印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批

4.印刷业经营者兼并其他印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批

5.印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批

5

单位从事专项排版、制版、装订业务或者兼并、合并、分立审批

 

行政许可

1.《印刷业管理条例》(国务院令第315号,国务院令第666号修订)第二条第五款、第八条、第十条、第十二条第一款 ;
2.
《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署令第15号,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订) 第二条;
3.
《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015488号) 附件229项“专项排版、制版、装订业务单位设立或者变更审批”下放至各设区市和平潭综合实验区新闻出版广电行政部门。

县文体广电新闻出版局

根据南政综〔2017519号文 承接。

6

经营高危险性体育项目许可(潜水、攀岩、人工滑雪)(含2个子项)

1.申办经营性潜水、攀岩、人工滑雪场地审批

行政许可

1.《全民健身条例》(国务院令第560号发布,国务院令第666号第二次修正)第三十二条;
2.
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201319号)第91  经营高危险性体育项目许可,下放至省级以下体育行政主管部门;
3.
《关于做好经营高危险性体育项目管理工作的实施意见》(闽体〔2013361号)设区市、平潭综合实验区管委会体育行政主管部门负责潜水和攀岩项目的行政许可。我省因气候、地理因素,不能开展户外滑雪项目,开展人工滑雪项目,纳入设区市、平潭综合实验区管委会体育行政主管部门负责;
4.
《经营高危险性体育项目许可管理办法》(2013年国家体育总局令第17号发布,2016年国家体育总局令第22号修改)第七条、第十三条;
5.
《第一批高危险性体育项目目录公告》(国家体育总局、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局公告第16号)。

县文体广电新闻出版局

根据南政综〔2017519号文 承接。

2.许可证载明事项发生变更申请

7

洪水影响评价类审批(含3个子项)

2.河道管理范围内涉河工程的建设方案及防洪影响评价审查

行政许可

1.《水法》第三十八条;
2.
《防洪法》第二十七条第一款 第三十三条第一款 第五十八条第一款;
3.
《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3)第十一条;
4.
《福建省沿海滩涂围垦办法》(1996年福建省第八届人大常委会第二十一次会议通过)第二十二条;
5.
《福建省水法实施办法》(1992年福建省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,1997年福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修改)第三十三条。

县水利局

1.根据闽水法规〔20172号文已列入行政许可项,根据南政综〔2017519号文,2-3子项部分承接,以属地许可为主,市水利局保留跨县市事项审批权。
2.
更名,原名称为“2、海堤、河道管理范围内涉河工程的建设方案及防洪影响评价审查”、“3、海堤、河道管理范围内有关活动审查”。

3.河道管理范围内有关活动审查

8

兴建、扩建、改建水工程和与水资源有关的建设方案和设计文件审查(含2个子项)

1.水利基建项目初步设计文件审批

行政许可

1.《水法》第三十八条;
2.
《防洪法》 第二十七条;
3.
《河道管理条例》(国务院令第3号)第十一条; 
4.
《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第172项,项目名称:水利基建项目初步设计文件审批,实施机关:县级以上人民政府水行政主管部门 ;
5.
《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003344号)第二十七条、 第三十五条、 第三十六条。

县水利局

根据闽水法规〔20172号文已列入行政许可项,根据南政综〔2017519号文,涉及农村水利项目全部承接。

2.水利项目可行性研究报告行业审查

    1.《水法》第十九条;
    2.
《防洪法》第十七条;
    3.
《福建省防洪条例》(2002福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过)第十五条。

新增的行政许可事项

1

县级慈善组织登记、认定、公开募捐资格审查与注销(含4个子项)

1.县级慈善组织登记

行政许可

《慈善法》第十条第一款。 

县民政局

依据20163月新颁布的《慈善法》增列。实行属地管理。

2.县级慈善组织认定

1.《慈善法》第十条第二款; 
2.
《慈善组织认定办法》(2016年民政部令第58号)第三条。

3.县级慈善组织公开募捐资格审查

《慈善法》第二十二条。

4.县级慈善组织注销登记

《慈善法》第十八条。

调整的行政许可事项

1

普通公路建设项目竣工验收(国省干线、农村公路)

 

行政许可

 1.《公路法》(1997年主席令第86号公布,主席令第57号修订,2016117日公布)第三十三条;
 2.
《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2015年第11号)第四十一条;
 3.
《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)第三条。

县交通运输局

普通国省干线部分根据南政综〔2017519号承接后名称调整。

 

 

 

 

附件2

松溪县县直单位取消、承接、新增和调整的公共服务事项

 

序号

项目名称

子项名称

事项类别

设定依据

实施部门

备注

取消的公共服务事项

1

审核推荐市科学技术奖励项目

 

公共服务

《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)第十条。

县发展改革和科技局

取消,依据《国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的通知》(国办函〔201755号)中第二部分第二条。

2

国家、省权限内固定资产投资项目的转报(含1个子项)

国家、省权限内外商投资项目核准的转报

公共服务
(收件转报)

1.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
2.
《国家发展改革委关于修改<境外投资项目核准和备案管理办法><外商投资项目核准和备案管理办法>有关条款的决定》(2004年国家发展改革委令20号)二;
3.
《境外投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委第9号令) 第十一条;
4.
《国家发展改革委关于修改<境外投资项目核准和备案管理办法><外商投资项目核准和备案管理办法>有关条款的决定》(国家发展改革委令201420号) 一;
5.
《外商投资产业指导目录(2017年修订)》(国家发展改革委  商务部20174号令);
6.
《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2017年版)》(国办发〔201751号。

县发展改革和科技局

该事项子项取消,根据《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔201721号)。

承接的公共服务事项

1

普通国省干线建设项目资格预审文件、招标文件、招标结果报告备案

 

公共服务

《公路工程建设项目招标投标管理办法》(2015年交通运输部令第24号)第十七条、第五十五条。

县交通运输局

该事项已根据闽交政法〔201635号承接,并根据市局建议,将普通国省干线、农村公路建设项目资格预审文件、招标文件、招标结果报告备案更名为普通公路建设项目资格预审文件、招标文件、招标结果报告备案(国省干线、农村公路)

2

普通国省干线建设项目法人资格审核备案

 

公共服务

《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号) 第十二条。

县交通运输局

根据南政综〔2017519号文承接。

3

普通国省干线建设项目交工验收备案

 

公共服务

 1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十九条;                              
 2.
《公路建设监督管理办法》(2006年交通部令第6号)第十五条;                                                      
 3.
《公路工程竣(交)工验收办法(2004年交通部令第3号)第十四条。

县交通运输局

根据南政综〔2017519号文承接。

4

省市重点用能单位能源管理负责人备案(2个子项)

1.市级重点用能单位能源管理负责人备案

   公共服务

1.《节约能源法》第五十五条第一款;
2.
《福建省节约能源条例》(2012727日第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)第三十条。

县经济信息和商务局

根据南政综〔2017519号文承接。

2.省级重点用能单位能源管理负责人备案

5

省级重点用能单位能源利用状况报告

 

公共服务

1.《节约能源法》第五十三条;
2.
《福建省节约能源条例》第三十二条。

县经济信息和商务局

根据南政综〔2017519号文承接。

6

自愿性清洁生产审核企业的清洁生产审核验收

 

公共服务

 《福建省环保厅 福建省经贸委关于印发<福建省清洁生产审核实施细则(修订)>的通知》(闽环保防〔201160号)第十一条。

县经济信息和商务局

根据南政综〔2017519号文承接。

7

包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营者及专项排版、制版、装订业务单位年度核验

 

公共服务

1.《印刷业经营者资格条件暂行规
定 》(2001年新闻出版总署令第15号,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第十二条;
2.
《印刷企业年度核验工作的指导意见》(新出印〔20031142号)。

县文体广电新闻出版局

根据南政综〔2017519号文承接。

8

包装装潢和其他印刷品印刷业经营者及专项排版、制版、装订业务单位变更主要登记事项,或者终止印刷经营活动备案(含2个子项)

1.包装装潢和其他印刷品印刷业经营者及专项排版、制版、装订业务单位变更主要登记事项备案

公共服务

1.《印刷业管理条例》(国务院令第315号,国务院令第666号修订)第十二条第二款;
2.
《设立外商投资印刷企业暂行规
定》(2002年新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第16号,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第十三条第二款;
3.
《复制管理办法》(2009年新闻出版总署令第42号,2015年国家新闻出版广电总局令第3号修订)第十四条第二款。

县文体广电新闻出版局

根据南政综〔2017519号文承接。

2.包装装潢和其他印刷品印刷业经营者及专项排版、制版、装订业务单位终止印刷经营活动备案

9

老年人优待证发放

 

公共服务

《福建省人民政府关于进一步做好老年人优待工作意见》(闽政〔200617号)第九点第二款。

县民政局

根据南政综〔2017519号文承接。

新增的公共服务事项

1

公开慈善信息、免费提供慈善信息发布服务

 

公共服务

《慈善法》第六十九条。

县民政局

依据20163月新颁布的《慈善法》增列。实行属地管理。

调整的公共服务事项

1

普通公路建设项目资格预审文件、招标文件、招标结果报告备案(国省干线、农村公路)

 

公共服务

《公路工程建设项目招标投标管理办法》(2015年交通运输部令第24号)第十七条、第五十五条。

县交通运输局

普通国省干线部分根据南政综〔2017519号文承接后名称调整。

2

普通公路建设项目法人资格审核备案(国省干线、农村公路)

 

公共服务

《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号) 第十二条。

县交通运输局

普通国省干线部分根据南政综〔2017519号文承接后名称调整。

3

普通公路建设项目交工验收备案(国省干线、农村公路)

 

公共服务

 1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十九条;                              
 2.
《公路建设监督管理办法》(2006年交通部令第6号)第十五条;                                                      
 3.
《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)第十四条。

县交通运输局

普通国省干线部分根据南政综〔2017519号文承接后名称调整。

4

县级权限内企业境内投资项目备案

 

公共服务

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号) 二 ;
2.
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔201672号) 一;
3.
《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发改委第2号令) 第四条;
4.
《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔201721号) 一。

县发展改革和科技局

根据南政综〔2017519号文调整,原事项类型为其他行政权力。

5

县级社会团体法人登记证书补办

 

公共服务

 《社会团体登记管理条例》(19981025日国务院令第250号发布)(201626日国务院令第666号修改)第十二条 。   

县民政局

根据南政综〔2017519号 更名,对应省、市上修改,印章补刻已由公安机关负责。

6

县级民办非企业单位登记证书补办

 

公共服务

《民办非企业单位登记暂行办法》(1999年民政部令第18号)第二十五条、第二十六条。

县民政局

根据南政综〔2017519号 更名,对应省、市上修改,印章补刻已由公安机关负责。

7

县级非公募基金会登记证书补办

 

公共服务

  《基金会管理条例》(国务院令第400号)第十一条第一款。

县民政局

根据南政综〔2017519号 更名,对应省、市上修改,印章补刻已由公安机关负责。

8

县级社会组织开立临时存款账户申请(含3个子项)

1.县级社会团体开立临时存款账户申请

公共服务

1.《人民币银行结算账户管理办法》(2002年中国人民银行令第5号)第二十一条;
2.
《中国人民银行 民政部关于规范全国性社会组织开立临时存款账户有关事项的通知》(银发﹝201699号) 一、二、六;
3.
《中国人民银行福州中心支行 福建 转发中国人民银行 民政部关于规范全国性社会组织开立临时存款账户有关事项的通知》(福银〔2016138号)一。

县民政局

该事项为原公共服务清单县级中社会团体、民办非企业单位、非公募基金会开立临时存款账户申请,根据南政综〔2017519号文将其合并。

2.县级非公募基金会开立临时存款账户申请

3.县级民办非企业单位开立临时存款账户申请

附件3

松溪县县直单位取消、承接、新增和调整的行政权力事项(不含行政许可)

 

序号

项目名称

子项名称

事项类型

设定依据

实施部门

备注

取消的行政权力事项

1

对体育竞赛的申办人违法行为的处罚(含3个子项)

1.体育竞赛的申办人申请、登记中隐瞒真实情况,有弄虚作假行为的处罚

行政处罚

《全国体育竞赛管理办法(试行)(国家体育总局令第3 2000年3月16)十八条。

县文体广电新闻出版局

1.取消,201659日国家体育总局令第22号已将《全国体育竞赛管理办法(试行)》废止。
2.
该事项原名称为“体育竞赛的申办人申请、登记中隐瞒真实情况,有弄虚作假行为的处罚(含3个子项)”。

2.体育竞赛的申办人从事与申请书中载明的目的和意义不一致活动的处罚

3.组织的相关活动有害于运动员身心健康或有损于社会主义精神文明建设的处罚

2

彩票代销者违法经营的处罚(含5个子项)

1.体育彩票代销者委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的处罚

行政处罚

《彩票管理条例》(中华人民共和国国务院令第554号自200971日起施行)第四十一条。

县文体广电新闻出版局

 取消,全省对体育彩票的销售管理属条块管理,县级只行使业务上的指导与推进,无其他权力。

2.体育彩票代销者进行虚假性、误导性宣传的处罚

3.体育彩票代销者以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的处罚

4.体育彩票代销者向未成年人销售彩票的处罚

5.体育彩票代销者以赊销或者信用方式销售彩票的处罚

3

举办全县体育竞赛审批登记

 

其他行政权力

《全国体育竞赛管理办法》(国家体育总局令第3 2000年3月16) 第五条。

县文体广电新闻出版局

取消,201659日国家体育总局令第22号已将《全国体育竞赛管理办法(试行)》废止。

4

对在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物行为的处罚

 

行政处罚

1.《中华人民共和国野生动物保护法》(2004828日修正)第三十二条;
2.
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)第三十四条。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

5

对未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物行为的处罚

 

行政处罚

1.《中华人民共和国野生动物保护法》(2004828日修正)第三十三条第一款;
2.
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)第三十五条。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

6

对违法在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的处罚

 

行政处罚

1.《中华人民共和国野生动物保护法》(2004828日修正)第三十四条;
2.
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)第三十六条第一款。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

7

对违法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的处罚

 

行政处罚

1.《中华人民共和国野生动物保护法》(2004828日修正)第三十五条;
2.
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)第三十七条。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

8

对伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的处罚

 

行政处罚

1.《中华人民共和国野生动物保护法》(2004828日修正)第三十七条第一款;
2.
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布,2011年国务院修订)第三十八条;
3.
《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》(国务院令第465号)第二十七条。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

9

对非法捕杀国家重点保护野生动物行为的处罚

 

行政处罚

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)第三十三条。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

10

对违法在自然保护区、禁猎区破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的处罚

 

行政处罚

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订) 第三十六条第二款。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

11

对未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的处罚

 

行政处罚

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)第三十九条。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

12

对外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的处罚

 

行政处罚

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)第四十条。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

13

对未取得特许猎捕证、猎捕证或者超出特许猎捕证、猎捕证规定猎捕等行为的处罚(含5个子项)                                     

1.对未取得特许猎捕证、猎捕证或者超出特许猎捕证、猎捕证规定猎捕的行为的行政处罚

行政处罚

 《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过,1997年、2012年修改)第二十七条第(二)项。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

2.对制造、销售、使用地弓、铁夹、吊杠、钢(铁)丝套等猎捕工具行为的处罚

行政处罚

 《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(199393日福建省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第十六条、第二十七条  第(三)项。 

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

3.对违法驯养野生动物行为的处罚

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十七条第(四)项。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

14

对违反有关规定对野生动物驯养繁殖,凭猎捕证在集贸市场销售依法猎取一般保护野生动物,收藏的,未取得准运证或使用伪造、倒卖、涂改、套用准运证运输、邮寄、携带野生动物等的处罚(含9个子项)

1.违反凭驯养繁殖许可证向持有经营加工野生动物许可证的单位和个人出售驯养繁殖的野生动物的规定的处罚

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十八条第(一)项。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

2.违反凭猎捕证在集贸市场销售依法猎取一般保护野生动物的处罚

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十八条第(一)项。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

3.违反个人收藏的属国家和省重点保护的野生动物纪念品、收藏物,必须向居住地县级野生动物主管部门申请登记,领取收藏证明规定的处罚

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十八条第(一)项款。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

14

4.违反宾馆、饭店、餐厅、招待所和个体饮食摊档等行业,不得收购、杀害、经营国家和省重点保护的野生动物及其产品规定的处罚

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十八条第()项。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

5.未经批准经营经人工驯养繁殖的国家和省重点保护野生动物的后代及其产品

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十八条第()项 。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

6.未取得准运证或使用伪造、倒卖、涂改、套用准运证运输、邮寄、携带野生动物及其产品的处罚

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十八条第()项。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

7.运输、邮寄、携带野生动物及其产品的数量、种类与准运证记载不符的处罚

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十八条第(三)项 。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

8.为违法经营加工、运输野生动物及其产品提供储藏场所或运输工具的处罚

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十八条第(四)项。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

9.伪造、倒卖、转让猎捕证、准运证、驯养繁殖许可证、经营加工许可证的处罚

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十八条第(五)项。

县林业局、森林公安分局

 取消,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

15

收取森林植物检疫费等(含2个子项)

1.收取森林植物检疫费

行政征收

1.《植物检疫条例》(国务院令第98号)第二十一条;
2.
《国内森林植物检疫收费办法》(价费字﹝1992196号)第二条。

县林业局

 取消,按照(财税〔2015102)及(闽财税〔201535号)要求,暂停征收森林植物检疫费。               

2.收取补检费

行政征收

1.《植物检疫条例实施细则(林业部分)》(1994年林业部令第4号,2011年国家林业局令第26号修改)第二十一条;
2.
《国内森林植物检疫收费办法》(价费字﹝1992196号)第三条。

县林业局

取消,按照(财税〔2015102)及(闽财税〔201535号)要求,暂停征收森林植物检疫费。               

承接的行政权力事项

1

第二类医疗器械经营备案

 

其他行政权力

 1.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号) 第三十条;
 2.
《医疗器械经营监督管理办法》(2014年国家食品药品监督管理总局令第8号)第十二条。

县市场监督管理局

根据南政综〔2017519号文承接市局委托。

2

外地医疗器械经营企业在本市设置库房备案

 

其他行政权力

《医疗器械生产监督管理办法》(2014年国家食品药品监督管理总局令第7号) 第七十条。

县市场监督管理局

根据南政综〔2017519号文承接市局委托。

3

典当行在营业场所以外设立绝当物品销售点的备案

 

其他行政权力

《典当管理办法》(2005年商务部、公安部令第8号)第四十三条。

县经济信息和商务局

根据南政综〔2017519号文承接。

4

典当行设立分支机构要求出具近两年无违法违规经营记录证明

 

行政确认

 《典当管理办法》(2005年商务部、公安部令第8号)第十四条。

县经济信息和商务局

根据南政综〔2017519号文承接。

5

典当行解散清算确认

 

行政确认

 《典当管理办法》(2005年商务部、公安部令第8号)第二十二条、第二十三条第一款。

县经济信息和商务局

根据南政综〔2017519号文承接。

6

水利工程供水价格审核

 

其他行政权力

1.《水法》第五十五条;
2.
《水利工程供水价格管理办法》(2003年国家发展和改革委员会、水利部令第 4 ) 第十七条;
3.
《福建省水利工程供水价格管理办法》(闽价商〔2007〕财408号) 第四条、第十五条、 第十八条、 第十九条。

县水利局

根据南政综〔2017519号承接。

7

水利工程验收审查

 

其他行政权力

1.《防洪法》第三十三条第二款;
2.
《水利工程建设项目验收管理规定》(2006年水利部令第30号发布,根据2014年水利部令第46号修改)第十条第三款。

县水利局

根据闽水法规〔20172号文已列入其他行政权力项,根据南政综〔2017519号涉及农村水利项目承接。

新增的行政权力事项

1

用人单位不安排职工休年休假又不依照有关规定支付未休年休假工资报酬的行政处理

 

其他行政权力

1.《职工带薪年休假条例》(国务院令第514)第七条;
2.
《企业职工带薪年休假实施办法》(2008年人力资源和社会保障部令第1号)第十五条。

县人社局

依据法律法规及规范性文件新增。

2

用人单位重大劳动保障违法行为社会公布

 

其他行政权力

1.《劳动保障监察条例》(国务院第423号令,2004121日起施行)第九十八条;
2.
《福建省用人单位重大劳动保障违法行为社会公布暂行规定》(闽劳社文﹝2007430号)第六条。

县人社局

依据法律法规及规范性文件新增。

3

用人单位违法解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的行政处理

 

其他行政权力

1.《劳动法》(中华人民共和国主席令第28号,199511日起施行)第九十八条;
2.
《劳动合同法实施条例》(国务院令第535) 第三十四条; 
3.
《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,200811日起施行)第八十七条。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

4

用人单位提供的劳动合同文本未依法载明劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的行政处理

 

其他行政权力

《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,200811日起施行)第八十一条 。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

5

用人单位违反《劳动合同法》规定与劳动者约定试用期的行政处理

 

其他行政权力

《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,200811日起施行)第八十三条 。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

6

用人单位扣押劳动者居民身份证等证件的行政处理

 

其他行政权力

《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,200811日起施行)第八十四条第一款。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

7

用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的行政处理

 

其他行政权力

《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,200811日起施行)第八十五条。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

8

用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的行政处理

 

其他行政权力

《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,200811日起施行)第八十五条。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

9

用人单位安排加班不支付加班费的行政处理

 

其他行政权力

《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,200811日起施行)第八十五条。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

10

用人单位解除或者终止劳动合同,未依法向劳动者支付经济补偿的行政处理

 

其他行政权力

《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,200811日起施行)第八十五条。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

11

用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的行政处理

 

其他行政权力

《劳动合同法实施条例》(国务院令第535号)
第三十四条。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

12

用人单位未在最低工资标准发布后10日内将该标准向本单位全体劳动者公示的行政处理

 

其他行政权力

《最低工资标准规定》(2003年劳动和社会保障部令第21号)第十三条、第十一条。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

13

用人单位未向劳动者出具解除或者终止劳动合同书面证明的行政处理

 

其他行政权力

《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,200811日起施行)第八十九条。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

14

对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位,进行打击报复的行政处理

 

其他行政权力

《工会法》(中华人民共和国主席令第57号,20011027日起施行)第五十一条第一款 。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

15

阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的行政处理

 

其他行政权力

《工会法》(中华人民共和国主席令第57号,20011027日起施行)第五十条、 第三条、  第十一条。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

16

职工因参加工会活动而被解除劳动合同的行政处理

 

其他行政权力

《工会法》(中华人民共和国主席令第57号,20011027日起施行)第五十二条。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

17

工会工作人员因履行本法规定的职责而被解除劳动合同的行政处理

 

其他行政权力

《工会法》(中华人民共和国主席令第57号,20011027日起施行)第五十二条。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

18

外国人拒绝劳动行政部门检查就业证、擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的行政处理

 

其他行政权力

《外国人在中国就业管理规定》(劳部发﹝199629)第二十九条 。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

19

公共就业服务机构从事经营性职业中介活动向劳动者收取费用的行政处理

 

其他行政权力

《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28号)第六十九条。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

20

未经许可从事职业技能培训或职业技能考核鉴定的行政处理

 

其他行政权力

《劳动保障监察条例》(国务院令第423)第二十八条第二款。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

21

用人单位未按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人的行政处理

 

其他行政权力

1.《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第三十条; 
2.
《实施< 社会保险法>若干规定》(2011年人力资源和社会保障部令第13号)第二十四条。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

22

社会组织和个人擅自举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的行政处理

 

其他行政权力

《民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,200391日起施行)第六十四条  、第十一条 。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

23

中外合作职业技能培训机构未经批准增加收费项目或者提高收费标准的行政处理

 

其他行政权力

《中外合作办学条例》(国务院令第372)第五十五条。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

24

中外合作职业技能培训办学项目未经批准增加收费项目或者提高收费标准的行政处理

 

其他行政权力

《中外合作职业技能培训办学管理办法》(2006年劳动和社会保障部令第27号)第五十四条。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

25

中外合作职业技能培训办学项目超出审批范围、层次办学的行政处理

 

其他行政权力

《中外合作职业技能培训办学管理办法》(劳动和社会保障部第27号令,2006101日起施行)第五十六条。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

26

中外合作职业技能培训办学项目管理混乱,教育教学质量低下的行政处理

 

其他行政权力

《中外合作职业技能培训办学管理办法》(劳动和社会保障部第27号令,2006101日起施行)第五十六条。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

27

中外合作职业技能培训办学项目未按照国家有关规定进行财务管理的行政处理

 

其他行政权力

《中外合作职业技能培训办学管理办法》(劳动和社会保障部第27号令,2006101日起施行)第五十六条。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

28

中外合作职业技能培训办学项目违反规定对办学结余进行分配的行政处理

 

其他行政权力

《中外合作职业技能培训办学管理办法》(劳动和社会保障部第27号令,2006101日起施行)第五十六条。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

29

农民工工资保证金管理 

 

其他行政权力

《福建省人民政府办公厅转发省解决企业工资拖欠问题厅联席会议关于预防和治理建设施工领域拖欠农民工工资问题工作意见的通知》(闽政办〔2013127号。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

30

用人单位违反国家劳动保障法律、行政法规有关工作时间、工资津贴规定,侵害劳动者劳动保障权益的行政处理

 

其他行政权力

《防暑降温措施管理办法》(安监总安健〔201289号)第二十一条。

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

31

用工单位未按规定程序决定被派遣劳动者的辅助性岗位的行政处理

 

其他行政权力

《劳务派遣暂行规定》(2006年人力资源和社会保障部令第22号)第二十二条。 

县人社局

 依据法律法规及规范性文件新增。

32

县级不动产登记(含11个子项)

1.首次登记

行政确认

 《不动产登记暂行条例》(20141124日中华人民共和国国务院令第656号发布)第三条、第五条、第六条、第七条。 

县国土局

根据南政综〔2017519号文,住建划转登记职能,增加子项。

2.变更登记

3.预告登记

4.更正登记

5.注销登记

6.转移登记

7.抵押登记

8.查封登记

9.补、换证登记

10.异议登记

11.地役权登记

33

对以野生动物收容救护为名买卖野生动物及其制品行为的处罚

 

行政处罚

《野生动物保护法》(201672日修订)第十五条第三款、第四十四条。

县林业局、森林公安分局

新增,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

34

对非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物行为的处罚

 

行政处罚

野生动物保护法》(201672日修订)第二十条 、第二十一条、第二十三条第一款、第四十五条。

县林业局、森林公安分局

新增,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

35

对非法猎捕非国家重点保护野生动物行为的处罚

 

行政处罚

《野生动物保护法》(201672日修订)第二十条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款、第四十六条第一款。

县林业局、森林公安分局

新增,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

36

对非法人工繁育国家重点保护野生动物行为的处罚

 

行政处罚

 《野生动物保护法》(201672日修订)第二十五条第一款、第二十五条第二款、第二十八条第二款、第四十七条。

县林业局、森林公安分局

新增,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

37

对违法出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家或者地方重点保护野生动物或者其产品行为的处罚

 

行政处罚

1.《野生动物保护法》(201672日修订)第二十七条第一款、第三十三条第一款、第四十八条第一款;
2.
《陆生野生动物保护实施条例》(1992212日国务院批准)第三十七条。

县林业局、森林公安分局

新增,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

38

对非法出售、利用、运输非国家重点保护野生动物行为的处罚

 

行政处罚

1.《野生动物保护法》(201672日修订) 第二十七条第四款、第三十三条第二款、第四十八条第二款;
 2.
《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十八条第(一)、(二)、(三)项。

县林业局、森林公安分局

新增,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

39

对非法生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品行为的处罚

 

行政处罚

1.《野生动物保护法》(201672日修订)第三十条第一款 、第四十九条;
2.
《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十八条第(一)项。

县林业局、森林公安分局

新增,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

40

对非法为食用购买国家重点保护野生动物及其制品行为的处罚

 

行政处罚

《野生动物保护法》(201672日修订) 第三十条第二款、第四十九条。

县林业局、森林公安分局

新增,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

41

对非法将从境外引进的野生动物放归野外环境行为的处罚

 

行政处罚

《野生动物保护法》(201672日修订) 第三十七条第二款、第五十四条。

县林业局、森林公安分局

新增,依据《中华人民共和国野生动物保护法》。

42

对非法屠宰、出售、赠送、交换驯养繁殖的野生动物行为的处罚

 

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第十八条第一款、第十九条 、第二十条、第二十七条第(四)项。

县林业局、森林公安分局

新增,依据《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》。

43

对违法制造、销售、使用地弓、铁夹、吊杠、钢(铁)丝套等猎捕工具行为的处罚

 

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改) 第十六条、第二十七条第(三)项 。

县林业局、森林公安分局

新增,依据《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》。

44

对未在报纸、电视、广播、网络等媒体或者信息平台上告知大型群众性活动安排和注意事项等的处罚(含9个子项)

1.对未在报纸、电视、广播、网络等媒体或者信息平台上告知大型群众性活动安排和注意事项的处罚

行政处罚

《福建省大型群众性活动安全管理办法》(2015年福建省人民政府令第157号)第四十条。

县公安局

 新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

2.对未及时在报纸、电视、广播、网络等媒体或者信息平台上公告变更、取消已向社会公布的大型群众性活动的处罚

3.对超过核准的活动参加人数、划定的区域发放或者出售门票的处罚

4.对未能保证临时搭建的设施、建(构)筑物及特种设备的使用安全的处罚

5.对不接受公安机关等有关部门的指导、监督和检查,及时调整大型群众性活动安全工作方案的处罚

6.对未落实大型群众性活动安全工作方案有关要求的处罚

行政处罚

 《福建省大型群众性活动安全管理办法》(2015年福建省人民政府令第157号)第四十条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

7.对未按规定对进入大型群众性活动场所的人员、物品、车辆实施安全检查的处罚

8.对未按规定设置治安缓冲区域或者在该区域开展活动的处罚

9.对发现进入大型群众性活动现场的人员达到或者超过核准人数时,未及时采取相应措施的处罚

45

对大型群众性活动承办者将已经安全许可的大型群众性活动转让他人承办行为的处罚

 

行政处罚

 《福建省大型群众性活动安全管理办法》(2015年福建省人民政府令第157号)第四十一条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

46

对大型群众性活动场所管理者对监控录像资料未保存30日以上行为的处罚

 

行政处罚

《福建省大型群众性活动安全管理办法》(2015年福建省人民政府令第157号)第四十二条。

县公安局

 新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

47

对使用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品等的处罚(含7个子项)

1.对用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品的处罚

行政处罚

《食品安全法》(200961日施行,2015年4月24修订)第一百二十三条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

2.对生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的处罚

3.对经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品的处罚

4.对经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品的处罚

47

对使用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品等的处罚(含7个子项)

5.对生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品的处罚

行政处罚

《食品安全法》(200961日施行,2015年4月24修订)第一百二十三条。

县公安局

 新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

6.对生产经营添加药品的食品的处罚

7.对违法使用剧毒、高毒农药的处罚

48

对拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估构成违反治安管理行为的处罚

 

行政处罚

《食品安全法》(200961日施行,2015年4月24修订)第一百三十三条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

49

对建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行等的处罚(含4个子项)

1.对建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的处罚

行政处罚

《环境保护法》(19891226日施行,2014年4月24修订)第六十三条。

县公安局

 新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

2.对违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的处罚

3.对通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的处罚

4.对生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的处罚

50

对编造、散布虚假食品安全信息构成违反治安管理行为的处罚

 

行政处罚

《食品安全法》(200961日施行,2015年4月24修订)第一百四十一条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

51

对宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动等的处罚(含4个子项)

1.对宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动的处罚

行政处罚

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第八十条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

2.对制作、传播、非法持有宣扬恐怖主义、极端主义的物品的处罚

3.对强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义、极端主义的服饰、标志的处罚

4.对为宣扬恐怖主义、极端主义或者实施恐怖主义、极端主义活动提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的处罚

52

强迫他人参加宗教活动,或者强迫他人向宗教活动场所、宗教教职人员提供财物或者劳务等的处罚(含10个子项)

1.对强迫他人参加宗教活动,或者强迫他人向宗教活动场所、宗教教职人员提供财物或者劳务的处罚

行政处罚

 《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第八十一条。 

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

2.对以恐吓、骚扰等方式驱赶其他民族或者有其他信仰的人员离开居住地的处罚

3.对以恐吓、骚扰等方式干涉他人与其他民族或者有其他信仰的人员交往、共同生活的处罚

4.对以恐吓、骚扰等方式干涉他人生活习俗、方式和生产经营的处罚

5.对阻碍国家机关工作人员依法执行职务的处罚

6.对歪曲、诋毁国家政策、法律、行政法规,煽动、教唆抵制人民政府依法管理的处罚

7.对煽动、胁迫群众损毁或者故意损毁居民身份证、户口簿等国家法定证件以及人民币的处罚

8.对煽动、胁迫他人以宗教仪式取代结婚、离婚登记的处罚

9.对煽动、胁迫未成年人不接受义务教育的处罚

10.对其他利用极端主义破坏国家法律制度实施的处罚

53

对窝藏、包庇以及拒绝提供恐怖活动、极端主义犯罪行为证据的处罚

 

行政处罚

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第八十二条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

54

对未立即冻结国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构公告和恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产的处罚

 

行政处罚

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第八十三条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

55

对未依照规定为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助等的处罚(含3个子项)

1.对未依照规定为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助的处罚

行政处罚

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第八十四条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

2.对未按照主管部门的要求,停止传输、删除含有恐怖主义、极端主义内容的信息,保存相关记录,关闭相关网站或者关停相关服务的处罚

3.对未落实网络安全、信息内容监督制度和安全技术防范措施,造成含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播,情节严重的处罚

56

对未制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施等的处罚(含7个子项)

1.对未制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施的处罚

行政处罚

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第八十八条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

2.对未建立反恐怖主义工作专项经费保障制度,或者未配备防范和处置设备、设施的处罚

3.对未落实工作机构或者责任人员的处罚

4.对未对重要岗位人员进行安全背景审查,或者未将有不适合情形的人员调整工作岗位的处罚

5.对公共交通运输工具未依照规定配备安保人员和相应设备、设施的处罚

6.未建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度的处罚

7.未对进入重点目标人员、物品、交通工具进行安全检查的处罚

57

对恐怖活动嫌疑人员违反约束措施拒不改正的处罚

 

行政处罚

 《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第八十九条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

58

对违反恐怖事件信息报道、传播规定的处罚

 

行政处罚

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第九十条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

59

对拒不配合反恐怖主义工作的处罚

 

行政处罚

 《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第九十一条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

60

对阻碍反恐怖主义工作的处罚

 

行政处罚

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第九十二条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

61

对非法制造、贩卖人民警察的警用标志、制式服装和警械等行为的处罚(含2个子项)

1.非法制造、贩卖人民警察的警用标志、制式服装和警械的处罚

行政处罚

 《人民警察法》(1995228日施行,20121026日修订)第三十六条。

县公安局

新增,参照《人民警察法》。

2.非法持有和使用人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件的处罚

62

责令停止传输、删除恐怖主义或者极端主义信息,责令关闭网站、关停服务

 

行政强制

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第十九条第二款。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

63

带离现场并登记身份信息

 

行政强制

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第二十八条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

64

查封场所

 

行政强制

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第二十八条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

65

采集生物识别信息、样本

 

行政强制

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第五十条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

66

调取信息、材料

 

行政强制

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第五十一条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

67

禁止特定的人接近被保护人员、单位

 

行政强制

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第七十六条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

68

征用单位和个人的财产

 

行政强制

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第七十八条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

69

重点目标反恐防范监督检查

 

行政强制

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第三十六条。

县公安局

 新增, 参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

70

大型群众性活动场所安全检查

 

行政监督检查

《福建省大型群众性活动安全管理办法》(2015年福建省人民政府令第157号)第十三条第一款第四项。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

71

大型群众性活动安全工作落实情况指导、监督和检查

 

行政监督检查

《福建省大型群众性活动安全管理办法》(2015年福建省人民政府令第157号)第十三条第一款第五项。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

72

对见义勇为人员的奖励

 

行政奖励

《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》(2011年7月28福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第九条、 第十条。

县公安局

新增,依据《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》。

73

保安行业表彰奖励

 

行政奖励

《保安服务管理条例》(国务院令第564号,201011日施行)第七条。

县公安局

新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

74

确定防范恐怖袭击重点目标

 

其他行政权力

《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第三十一条。

县公安局

 新增,参照《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号)。

调整的行政权力事项

1

不准入境、不予签发出入境证件

 

行政强制

1.《出境入境管理法》(201371日施行)第十二条、第二十八条;
2.
《反恐怖主义法》(201611日起施行,新疆地区自201681日起施行)第三十九条。

县公安局

更名,根据《关于取消、下放和调整一批省级行政权力(不含行政许可)和公共服务事项的通知》(闽审改办〔201713号),由原名称“不准出境”更名。

2

归侨、侨眷身份认定的申报

 

 其他行政权力

1.《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》(国务院令第410号)第二条;
2.
福建省侨办《关于下发<福建省归侨侨眷身份认定试行办法>的通知》(闽侨政〔1993029号)规定,归侨侨眷申请其身份证明,必须由本人向所在单位或户籍所在地乡、镇政府、街道办事处提出书面申请,填写申请表,并提供有效证明材料,由申请人所在单位或乡、镇政府、街道办事处审核后上报县(市、区)以上侨务部门认定。

县外侨办

更名,根据南政综〔2017519号文,由原名称“负责归侨、侨眷身份认定申报工作”更名。

3

“三侨生”升学照顾身份证明书的申报

 

 其他行政权力

1.《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》第十四条;
2.
《福建省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》第二十三条;
3.
《福建省侨办、省教育厅关于做好“三侨生”升学照顾身份证明书出具及审核工作的通知》规定,普通高考、高职招考、成人高考考生的“三侨生”升学照顾身份证明书由考生户籍所在设区市、平潭综合实验区外侨办统一办理。

县外侨办

更名,根据南政综〔2017519号文,由原名称“负责‘三侨子女’身份证明书办理申报工作”更名。

4

著名商标认定初审

 

其他行政权力

《福建省著名商标认定、管理和保护办法》(2007年福建省人民政府令第98)第六条第二款、第七条第一款、第八条。

县市场监督管理局

调整,原为行政确认

5

地质灾害成因认定

 

行政确认

《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第三十五条。

县国土局

调整并更名,1.原项目名称为:地质灾害责任认定,原列为其他行政权力。2.理由:《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)规定,因工程建设等人为活动引发的地质灾害,由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。根据专家认定结论,由国土资源部门责成责任单位承担治理任务。没有明确服务对象。

6

矿山储量年报审核

 

行政监督检查

1.《福建省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》(闽政〔20099号)第三条;
2.
《福建省国土资源厅关于全面开展矿山储量动态管理的通知》(闽国土资综〔200936号)。

县国土局

调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:该事项为日常矿山监管过程中,为确保矿山储量年报的真实性和准确性,国土资源部门组织专家对矿山的储量年报进行审核,是日常矿山监管的一种措施,是一种技术审核,不是依申请进行审核,不属于其他行政权力。

7

矿山环境治理恢复基金管理

 

行政监督检查

1.《矿山地质环境保护规定》(2009年国土资源部令第44号)第十八条;
2.
《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》(闽国土资综〔2012127号)第六条、第七条。

县国土局

调整并更名,1.原项目名称为:矿山环境治理与恢复保证金缴存管理,原列为其他行政权力。2.理由:根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔201729号),在矿山环境治理恢复环节,将矿山环境治理恢复保证金调整为矿山环境治理恢复基金。按照“放管服”改革的要求,将现行管理方式不一、审批动用程序复杂的矿山环境治理恢复保证金,调整为管理规范、责权统一、使用便利的矿山环境治理恢复基金,由矿山企业单设会计科目,按照销售收入的一定比例计提,计入企业成本,由企业统筹用于开展矿山环境保护和综合治理。

8

国有建设用地土地使用权作价入股审核(含2个子项)

1.以国家作价出资方式处置土地资产的审核

行政确认

《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年10月22福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)第四十四条。

县国土局

调整,1.项目合并,名称调整为:国有企业处置划拨土地使用权确认,原列为其他行政权力,调整为行政确认。2.理由:根据省政府印发《关于公布省级行政审批项目清理结果的通知》(闽政[2011]94号),将原属省国土资源厅的行政确认事项“国有企业处置划拨土地使用权确认”下放给市、县(区)国土资源管理部门。土地资产处置方式包括国家作价出资或入股、授权经营三种方式。省国土资源厅下发的“纵向清单”,把该事项拆分为3个其他行政权力事项“国有建设用地土地使用权作价入股审核(含2个子项)”、“国有建设用地土地使用权授权经营审核”、“地价初审备案审查”和公共服务事项“土地估价报告备案”。为方便改制企业,不让改制企业一事二报,上述4个事项仍按省政府下放的行政审批项目名称归并为“国有企业处置划拨土地使用权确认”,并将事项类别调整为:行政确认。

2.以国家入股方式处置土地资产的审核

1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第二十九条;
2.
《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年10月22福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)第三十七条。

9

地价初审备案审查

 

行政确认

《国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发〔200144号)。

县国土局

10

国有建设用地土地使用权授权经营审核

 

行政确认

1.《国土资源部办公厅关于印发〈企业改制土地资产处置审批意见(试行)〉和〈土地估价报告备案办法(试行)〉的通知》(国土资厅发〔200142)(一)(二)(三);
2.
《国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发﹝200144)对于省级以上人民政府批准实行授权经营或国家控股公司试点的企业,方可采用授权经营或国家作价出资(入股)方式配置土地。其中,经国务院批准改制的企业,土地资产处置方案应报国土资源部审批,其他企业的土地资产处置方案应报土地所在的省级土地行政主管部门审批。为方便与有关部门衔接,同一企业涉及在两个以上省(自治区、直辖市)审批土地资产处置的,企业可持有关省(自治区、直辖市)的处置批准文件到国土部转办统一的公函。

县国土局

11

土地估价报告备案

 

行政确认

《国土资源部关于改革土地评估结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发〔200144号)。

县国土局

调整,1.项目合并,名称调整为:国有企业处置划拨土地使用权确认,原列为公共服务,调整为行政确认。2.理由:根据省政府印发《关于公布省级行政审批项目清理结果的通知》(闽政[2011]94号),将原属省国土资源厅的行政确认事项“国有企业处置划拨土地使用权确认”下放给市、县(区)国土资源管理部门。土地资产处置方式包括国家作价出资或入股、授权经营三种方式。省国土资源厅下发的“纵向清单”,把该事项拆分为3个其他行政权力事项“国有建设用地土地使用权作价入股审核(含2个子项)”、“国有建设用地土地使用权授权经营审核”、“地价初审备案审查”和公共服务事项“土地估价报告备案”。为方便改制企业,不让改制企业一事二报,上述4个事项仍按省政府下放的行政审批项目名称归并为“国有企业处置划拨土地使用权确认”,并将事项类别调整为:行政确认。



12

对超出许可证规定经营加工野生动物及其产品行为的处罚

 

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十七条第(五)项 。
  

县林业局、森林公安分局

依据南政综〔2017503号,由子项调整为大项,原大项事项名称为“对未取得特许猎捕证、猎捕证或者超出特许猎捕证、猎捕证规定猎捕等行为的处罚(含5个子项)”。

13

对未取得经营加工许可证经营加工野生动物及其产品行为的处罚

 

行政处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)第二十七条第(六)项 。
   

县林业局、森林公安分局

依据南政综〔2017503号,由子项调整为大项,原大项事项名称为“对未取得特许猎捕证、猎捕证或者超出特许猎捕证、猎捕证规定猎捕等行为的处罚(含5个子项)”。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

松溪县县直单位取消、新增、调整的内部管理和其他权责事项

序号

项目名称

子项名称

事项类型

设定依据

实施部门

备注

取消的内部管理和其他权责事项

1

进入林业系统自然保护区核心区从事科学研究审核转报

 

其他权责事项

《中华人民共和国自然保护区条例》(中华人民共和国国务院令第167号发布)第二十七条。

县林业局

取消,依据南政综〔201648号,前期已取消“进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审核转报”,现此项也应相应取消。

新增的内部管理和其他权责事项

1

依据国家法律对被羁押的人犯实行武装警戒看守,保障安全等(含3个子项)

1.依据国家法律对被羁押的人犯实行武装警戒看守,保障安全

其他权责事项

《看守所条例》(国务院令第52号)第三条。 

县公安局

新增,依据《看守所条例》。

2.对人犯进行教育;管理人犯的生活和卫生

3.保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行

调整的内部管理和其他权责事项

1

国家、省权限内固定资产投资项目的转报(含1个子项)

1.国家、省、市权限内政府投资的固定资产投资项目的转报

内部审核

1.《节约能源法》第十五条;
2.
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)备注1
3.
《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(2013年国家发展改革委令第3)第九条;
4.
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)第九条。

县发展改革和科技局

参照市局调整,原事项类型为公共服务(收件转报)。

2

国家、省、市级权限内政府投资的固定资产投资项目的初审(含2个子项)

1.国家、省、市级权限内政府投资非跨县区的固定资产投资项目的初审

内部审核   

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)三;
2.
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)备注:1.
3.
《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(2013年国家发展改革委令第3第九条;
 4.
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号) 第7项;
5.
《节约能源法》(2016年修正) 第十五条;
6.
《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发展改革委令第44号)第三条、第九条;
7.
《福建省发展和改革委员会  福建省经济和信息化委员会 中共福建省委机构编制委员会办公室关于做好投资项目审批(核准)有关事项的通知》(闽发改投资〔2016571号)  一、 (一)。

县发展改革和科技局

根据南政综〔2017519号文调整,原事项类型为其他行政权力。

2.国家、省、市级权限内政府投资的固定资产项目节能评估审查的初审

3

县属中职学校和中小学的学籍管理

 

内部管理

.《小学管理规程》(1996年国家教育委员会令第26号)第十二条;
.《中小学生学籍管理办法》(教基一〔20137号)第三条。

县教育局

根据南政综〔2017519号文件调整,原事项类型为公共服务。

4

县管干部申请更改学历学位审核

 

内部管理

《福建省关于进一步加强和规范干部学历、学位管理的若干规定》(闽委办〔200350号)第九条。

县教育局

根据南政综〔2017519号文件调整,原事项类型为公共服务。

5

福建省农业专业技术职务任职资格评审(初级)

 

内部审核

1.《福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工作若干问题的暂行规定》(闽职改字〔199318号) 第三条;                    
2.
《福建省关于专业技术职务评审组织及评审工作的若干规定》(闽职改字〔199319号) 规定  一、;                                    
3.
中央职改领导小组《农业技术人员技术职务试行条例》(职改字〔198621号批转执行)第十五条。

县农业局

根据南政综〔2017519号文,参照南平市农业局调整为内部审核。原为公共服务。

6

县级土地整治项目立项申报审查

 

内部管理

1.《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正版)第四十一条;
2.
《土地复垦条例》第三条。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:县级土地整治项目的业主为政府或部门,不是企业、法人或群众。

7

地质灾害防治项目与资金的初核

 

内部管理

1.《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第五条第二款;
2.
《福建省地质灾害防治省级专项资金管理暂行办法》( 闽财建〔2012143号)第七条;
3.
《福建省地质灾害防治中央财政专项资金管理暂行办法的通知》(闽财建〔201033号))第六条。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:按照因素法切块分配给我县的省级财政补助资金,按《省地质灾害防治省级专项资金管理暂行办法》(闽财建〔2012143号)相关规定由我局协助财政局根据专家审查结论以及治理工程实施的紧迫程度,结合年度地质灾害防治工作重点,筛选资金补助项目;按照项目补助分配的专项资金,由我局协助财政局根据项目批准文件下达到具体项目。没有明确服务对象。

8

省级地质公园组织上报

 

内部管理

1.《地质遗迹保护管理规定》(1995年地质矿产部令第21号)第八条 第十条第四款;
2.
《关于申报省级地质公园有关工作的通知》(闽国土资〔200693号)根据国土资源部办公厅《关于申报国家地质公园的通知》(国土资厅发〔200077号),申报国家地质公园的地质公园必须为省级地质公园,且原则上应在该级别建设和管理两年以上。省级地质公园评审委员会每年召开一次评审会,在听取申请单位情况汇报和有关意见后,经评分和表决,提出书面评审意见。评审通过的地质公园,具备报省国土资源厅审批作为省级地质公园的资格。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:根据《地质遗迹保护管理规定》(地矿部令第21号)、《关于申报省级地质公园有关工作的通知》(闽国土资〔200693号),省级地质公园申报,由申报公园所在地(市)、县(市)人民政府或同级地质矿产行政主管部门提出,设区市国土资源行政主管部门组织专家和部门进行初审,转报省(区、市)国土资源行政主管部门审批。服务对象为政府或部门,不是企业、法人或群众。

9

国家级地质公园组织申报

 

内部管理

1.《国土资源部办公厅关于申报国家地质公园的通知》(国土资厅发〔200077号)一;
2.
《国土资源部办公厅关于加强国家地质公园申报审批工作的通知》(国土资厅发〔200950号)一、国家地质公园申报(三)。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:根据《国土资源部办公厅关于申报国家地质公园的通知》(国土资厅发〔200077号)要求,国家级地质公园申报,由申报公园所在地县(市、区)人民政府提出申请,设区市国土资源行政主管部门组织专家和部门进行初审,转报省(区、市)国土资源行政主管部门审查。服务对象为县(市、区)人民政府,不是企业、法人或群众。

10

国家级矿山公园组织申报

 

内部管理

《国土资源部关于申报国家矿山公园的通知》(国土资发〔2004256号)附件:《国家矿山公园申报工作指南》十。

县国土局

 根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:根据《国土资源部关于申报国家矿山公园的通知》(国土资发〔2004256号)要求,国家矿山公园申报,由申报公园所在地县(市、区)人民政府提出申请,设区市国土资源行政主管部门组织专家和部门进行初审,转报省(区、市)国土资源行政主管部门审查。服务对象为县(市、区)人民政府,不是企业、法人或群众。

11

采矿权协查

 

其他权责事项

1.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第三条;
2.
《福建省矿产资源条例》(19971025日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)  第十八条;
3.
《国土资源部关于探矿权采矿权审批中初审有关问题的复函》(国土资厅函﹝2004507号)
为防止矿权重叠设置,维护已有矿权人的权利,各级国土资源管理部门在收到申请材料后,应向上级和下级国土资源管理部门核实不属于本级机关发证权限的矿权设置情况。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:该事项为按照省国土资源厅需要,对省上拟发证的采矿权和本级发证采矿权是否重叠进行核实,无申请人和服务对象,不属于行政权力。

12

使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目批准立项前的审核

 

内部审核

1.《中华人民共和国测绘法》 (中华人民共和国主席令67号)第三十五条;
2.
《测绘成果管理条例》(国务院令第469号)(2006527日)第十五条。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:根据《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)、《测绘成果管理条例》(国务院令第469号),使用财政资金的测绘项目和涉及测绘的其他使用财政资金的项目,有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘地理信息主管部门的意见。服务对象为政府或部门,不是企业、法人或群众。

13

国有建设用地土地使用权出让审核
(含2个子项)

1.国有建设用地土地使用权招拍挂出让审核


内部管理

1.《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正版)第五十三条;
2.
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)第十三条;
3.
《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年10月22福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)第三十七条。

县国土局

根据南政综〔2017519号文 调整,1.该子项类别由其他行政权力调整为内部管理。2.理由:①无申请人。经招标拍卖挂牌程序后才确定行政相对人。②根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十条和《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十七条,由我局按年度出让计划会同城市规划和建设管理部门拟定方案,办理招拍挂前期收储土地、组织报件,报县政府批准后公开出让。③出让项目、方案、底价须报县土地管理委员会研究通过。

14

国有土地使用权划拨审核

 


内部管理

《中华人民共和国土地管理法》(2004年修订)第五十三条、第五十四条。
 

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:国有土地使用权划拨的审批权属县政府,我局根据《中华人民共和国土地管理法》第五十三、五十四条,按基建程序组织报件后,报县土地管理委员会研究通过。通过后,申请人按“建设用地批准书核发”(其他权力事项)要求在国土局报件。

15

建设项目使用国有未利用地审核

 


内部管理

1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)第二十四条;
2.
《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年10月22福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过) 第四十条第二款。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:涉及使用国有未利用地的建设项目用地的出让、划拨审批权属县政府,我局根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》,按基建程序组织报件后,报县土地管理委员会研究通过。通过后,申请人按“建设用地批准书核发”(其他权力事项)要求在国土局报件。

16

使用集体建设用地审核
(含3个子项)

1.农村村民住宅用地(包括住宅小区)审核

内部管理

1.《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正版)第五十九条、第六十条、 第六十一条、 第六十二条;
2.
《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年10月22福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)第三十六条 。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:农村村民住宅用地(包括住宅小区)、乡村公共设施、公益事业建设用地、乡镇企业建设用地的审批权都属县政府,我局根据《中华人民共和国土地管理法》和《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》,按基建程序组织报件后,报县土地管理委员会研究通过。通过后,申请人按“建设用地批准书核发”(其他权力事项)要求在国土局报件。

2.乡村公共设施、公益事业建设用地审核

3.乡镇企业建设用地审核

17

国有土地使用权收储审核

 

内部管理

1.《土地储备管理办法》(国土资发〔2007277 号)第二条、第三条;  
2.
《福建省人民政府关于推行土地收购储备制度的通知》(闽政〔200134)由所在市、县土地储备机构按照经同级人民政府或土地储备管理委员会批准的土地储备计划,经过核查权属,测算费用,征询意见,审批方案后,依法定程序,对拟储备地块进行收回、收购、置换或征用,收回或收购工作完成后,该地块即成为政府的储备土地。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:国有土地使用权收储的审批权属县政府,我局根据《土地储备管理办法》(国土资发〔2007277 号)和《福建省人民政府关于推行土地收购储备制度的通知》(闽政〔200134),按年度储备计划组织收储具体地块,报县政府批准专题研究。该事项为政府依据相关职能发起的,无申请人。     

18

建设项目开竣工申报及土地检查核验

 

内部管理

《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔20083号)(二十)完善建设项目竣工验收制度。要将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况,作为建设项目竣工验收的一项内容。没有国土资源部门的检查核验意见,或者检查核验不合格的,不得通过竣工验收。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:我局根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔20083号),按《国有建设用地使用权出让合同》约定或《划拨决定书》规定对出让地块进行监督检查,而非行政相对人申请。

19

建设项目开竣工延期审核

 

内部管理

《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年10月22福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)第四十六条。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:我局根据《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十六条对出让地块进行监督检查,未按《国有建设用地使用权出让合同》约定或《划拨决定书》规定时限完成开竣工的项目,用地单位提交作证材料后,县政府专题会议同意或县政府批准。

20

土地等级评定

 

内部管理

《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正版)第二十八条。

县国土局

 根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:我局根据《中华人民共和国土地管理法》 第二十八条及省国土厅部署开展我县中心城区土地等级评定工作,工作成果经省国土厅验收,县政府批准后向社会公布。该事项无行政相对人。

21

收回国有建设用地土地使用权审核

 

内部管理

1.《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正版)第五十八条;
2.
《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年10月22福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过) 第六条。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:依法收回国有土地使用权的审批权属县政府,我局根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条法定情形组织报件后,报县政府批准。该事项为政府依据相关职能发起的,而非用地者申请。

22

收回集体建设用地使用权审核

 

内部管理

《中华人民共和国土地管理法》第六十五条。

县国土局

根据南政综〔2017519号文调整,1.原列为其他行政权力。2.理由:依法收回集体土地使用权的审批权属县政府,我局根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条法定情形组织报件后,报县政府批准。该事项为政府依据相关职能发起的,而非用地者申请。

23

事业单位法人登记(含3个子项)

1.事业单位法人设立登记  

内部审批

《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411 2004年6月27发布)第三条、第五条第一款、第八条、第十条、第十三条。

县事业单位登记管理局 

 根据南政综〔2017519号文调整,原列为行政许可。

2.事业单位法人变更登记

3.事业单位法人注销登记

24

事业单位法人备案

 

内部管理

《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411 2004年6月27发布)第十一条、第十三条。

县事业单位登记管理局   

根据南政综〔2017519号文调整,原列为其他行政权力。

25

事业单位法人设立、变更、注销登记或备案公告

 

内部管理

《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)第十四条。

县事业单位登记管理局 

根据南政综〔2017519号文调整,原列为其他行政权力。

26

事业单位法人印章式样备案

 

内部管理

《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号) 第九条。

县事业单位登记管理局 

根据南政综〔2017519号文调整,原列为其他行政权力。

27

责令事业单位法人限期补办登记手续

 

内部管理

《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)第十八条。

县事业单位登记管理局 

根据南政综〔2017519号文调整,原列为其他行政权力。

 

 

附件5

松溪县权责清单事项统计表

序号

单位名称

 行政权力事项

公共
服务
事项

内部管理事项

其他权责事项

合计

行政
许可

行政
确认

行政
处罚

行政
强制

行政
征收

行政
征用

行政
裁决

行政
奖励

行政
给付

行政
监督
检查

其他
行政
权力

合计

内部
审批

内部
审核

内部
管理

合计

1

县政府办

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

3

 

 

3

 

3

13

19

2

县农业局

20

3

133

6

5

 

3

 

 

21

4

195

5

 

1

 

1

53

254

3

县统计局

 

 

8

1

 

 

 

 

 

5

 

14

 

 

 

3

3

12

29

4

县审计局

 

 

16

1

 

 

 

 

 

11

 

28

 

 

 

 

0

6

34

5

县经济信息和商务局

5

2

2

 

 

1

 

 

 

13

7

30

14