松溪县人民政府办公室关于转发《南平市环境保护局关于印发〈2017年度县(市、区)党政领导生态环境保护目标责任书考核细则〉的通知》的通知 - 县政府办文件
简体中文  |  繁体中文  |   无障碍通道  |   手机门户  |  RSS订阅  |  网站导航
松溪县人民政府办公室关于转发《南平市环境保护局关于印发〈2017年度县(市、区)党政领导生态环境保护目标责任书考核细则〉的通知》的通知
www.songxi.gov.cn   发布时间:2017-12-20 15:42   作者:    来源:县政府

各乡镇人民政府、松源街道办事处,县直有关单位:

现将《南平市环境保护局关于印发〈2017年度县(市、区)党政领导生态环境保护目标责任书考核细则〉的通知》(南环保规〔201777号)转印发给你们。请认真对照考核指标细则要求抓好落实,确保2017年度党政领导生态环境保护目标责任书各项指标任务按时完成。

请各乡镇人民政府、松源街道办事处及县直有关单位20171222日前,将本单位本年度环保责任书完成情况正式行文报县委、县政府(抄送县环保局),同时将电子版发环保局办公室邮箱(sx2321439@163.com)汇总上报,并准备好相应的佐证资料备上级考核验收。

 

附件:《南平市环境保护局关于印发〈2017年度县(市、区)党政领导生态环境保护目标责任书考核细则〉的通知》(南环保规〔201777号)

 

 

                                                                                      松溪县人民政府办公室

2017127


        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

2017年度县(市、区)党政领导生态环境保护目标责任书考核细则

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

一、绿色发展指标(总权数130分)

1.单位GDP能源消耗降低(20分)

13

通用指标

单位GDP能耗下降;规模以上工业万元增加值能耗同比下降

 

单位GDP能耗下降达到序时进度,得10分,否则不得分;规模以上工业增加值能耗同比下降,得3分,否则不得分。

市经信委

 

 

 

3

机制建设情况。全面落实目标责任、重点工程、节能管理、基础工作和能力建设等各项节能政策措施,有效推动节能工作的得2分。积极创新工作思路,机制创新方面形成具有推广意义的特色做法得1分。

4

节能监察及节能项目工作完成情况,基础分2分。按照省上要求完成节能监察任务,以及节能项目申报和储备要求:(1)组织实施开展绿色、节能重点项目,认真分析、挖掘、包装项目;(2)积极做好项目申报和储备工作;(3)项目实施达到能效标准;(4)项目资金管理规范。全部完成得2分,缺一项扣0.5分。

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

一、绿色发展指标(总权数130分)

2.单位GDP二氧化碳排放降低(10分)

5

通用指标

单位GDP二氧化碳排放总量控制

 

根据市政府确定的各县(市、区)年度降低目标完成情况评分,年度目标完成率达到或超过100%5分,年度目标完成率低于100%高于80%的得4分,低于80%的不得分。

市发改委

 

 

 

 

3

低碳产业体系建设3分。本地区第三产业增加值比重高于上年或完成本地区年度目标的,得1分,未完成不得分;化肥使用量增量较上年持平或降低的,得1分,否则不得分;造林面积和抚育面积完成下达的年度计划任务的,每项各得0.5分,未完成不得分。

1

基础能力支撑1分。有成立应对气候变化专职管理机构的,得0.5分,未成立不得分;有创建或开展市级及以上各类(如交通、住建)低碳专项试点、示范建设的,得0.25分,未创建或开展的不得分;有组织开展自愿减排交易、碳普惠制、碳积分等其他机制及其产品(或标的物)创新和试点工作的,得0.25分,未组织的不得分。

1

相关保障措施1分。有召开会议或印发文件,协调布置年度应对气候变化和低碳发展工作的,得0.5分,未布置的不得分;有将本地区二氧化碳强度年度降低目标纳入本地区政府工作报告和年度计划报告的,每项各得0.25分,未纳入的不得分。

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

一、绿色发展指标(总权数130分)

3.集约用地情况(40分)

10

通用指标

耕地保有量

实有耕地面积不低于耕地保有量目标数的,得10分;实有耕地面积低于耕地保有量目标数,但将可调整农用地作为耕地统计后,达到目标数的,得5分;未达目标数的,得0分。

市国土局

 

 

 

 

 

10

通用指标

新增建设用地规模控制量

新增用地建设规模小于或等于新增用地规模控制量的得10分,大于控制量的,不得分。

10

通用指标

建设用地控制总量

建设用地总量小于或等于建设用地总量控制量的得10分;大于控制量的,得分为(2-建设用地总量/建设用地总量控制量)×10

10

通用指标

单位GDP耗地下降率

考核年度单位GDP耗地较上一年度下降3%及以上的,得10分,否则按照比例得分。GDP耗地的计算方法:1-(考核年建设用地/考核年GDP可比价)/(上年度建设用地/上年度GDP可比价)。

4.单位GDP用水量下降(10分)

10

通用指标

单位GDP用水量下降率

按《南平市人民政府关于调整十三五期间水资源管理三条红线各地控制目标的通知》(南政综〔2017170号)下达的目标任务,单位GDP用水量大于等于目标值的,得10分;单位GDP用水量小于目标值的,得分(实际值-目标值×70%/(目标值×30%×10;实际值低于目标值70%的,不得分。

市水利局、统计局

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

一、绿色发展指标(总权数130分)

5.主要污染物总量控制完成情况(50分)

10

通用指标

化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物完成省下达的年度总量削减任务

化学需氧量减排达到考核比例且完成重点工程减排量的得满分,未达到考核比例或未完成重点工程减排量的不得分。

市环保局

 

 

 

 

 

10

氨氮减排达到考核比例且完成重点工程减排量的得满分,未达到考核比例或未完成重点工程减排量的不得分。

10

二氧化硫排放总量控制在2015年水平,且完成重点工程减排量的得满分,排放总量超过2015年水平或未完成重点工程减排量的不得分。

10

氮氧化物排放总量控制在2015年水平,且完成重点工程减排量得满分,排放总量超过2015年水平或未完成重点工程减排量不得分。

10

通用指标

重金属等污染物指标完成省下达的年度总量削减任务                

完成《福建省土壤污染防治行动计划实施方案》2017年度重点工作计划中确定的各地重点行业重点重金属控制目标任务的得10分,未完成不得分。

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

二、环境质量指标(总权数240分)

6.水环境质量改善情况(130分)

20

通用指标

县级集中式饮用水水源水质达标率

县级集中式饮用水水源水质达标率达100%的得20分,否则不得分。

市环保局

 

 

 

30

通用指标

地表水水质优良(达到或优于类)比例,不得出现劣类水体

流域水质优良比例达100%且达到省里考核要求的得30分,否则不得分。

2016年相比,流域水质类比例每上升5%,加1分,以此类推。与20142016年平均水平相比,类水质比例每上升3%,加1分,以此类推。加分封顶5分。

40

分地区指标

小流域水环境质量提升情况

根据《小流域综合整治为民办实事项目实施方案》(闽环保水〔20171号,以下简称方案)要求,启动方案内所有小流域综合整治的(要有水体达标方案,有具体的水质提升工程),得20分,否则不得分;方案内小流域完成水质提升任务的,得20分,否则按比例扣分。方案无具体任务的县(市、区)根据责任书要求启动小流域综合整治的(有水体达标方案,有具体的水质提升工程)得30,否则不得分;水质类别提升得10分;水质类别未提升,但水质同比2016年改善得5分,否则不得分。延平区按照党政领导生态环保目标责任书要求完成消除劣类水质小流域任务,得20分,否则按比例得分。

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

二、环境质量指标(总权数240分)

6.水环境质量改善情况(130分)

20

通用指标

重要江河湖泊水功能区水质达标率

按《南平市人民政府关于调整十三五期间水资源管理三条红线各地控制目标的通知(南政综〔2017170号)》下达的目标任务,实际值大于等于目标值的,得20分;实际值小于目标值的,得分(实际值-70%/(目标值-70%×20;实际值低于目标值70%的,不得分。

市水利局

 

 

 

 

20

通用指标

城市黑臭水体整治完成率

达到《目标责任书》目标任务的得满分,未完成不得分。

市住建局

7.空气环境质量改善情况(40分)

20

通用指标

设区市空气质量优良天数比例

空气质量优良天数比例达到《目标责任书》要求的,得20分;达不到《目标责任书》要求,每降低0.1个百分点扣1分,扣完为止。

市环保局

20

通用指标

空气细颗粒物浓度等6项污染物指标达情况

PM2.5等六项指标全部达到国家二级标准的,得20分;每出现一项未达到二级标准的扣10分,扣完为止。PM2.5达到27µg/ m³及以下且比去年改善的,加5分;臭氧特定百分位数平均值达到110µg/m³及以下且比去年改善的,加5分。

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

二、环境质量指标(总权数240分)

8.土壤污染治理情况(70分)

10

通用指标

单位耕地面积化肥使用控制量

1)制定化肥使用量零增长实施方案得2分,否则不得分;(2)报送化肥使用量零增长年度工作总结得2分,否则不得分;(3)完成测土配方施肥、绿肥种植、商品有机肥示范片建设任务得2分,否则不得分;(4)测土配方施肥、绿肥种植、商品有机肥示范、辐射带动任务数完成100%4分,完成80%3分,完成70%2分,低于70%不得分。

市农业局、统计局

 

 

 

10

通用指标

单位耕地面积农药使用控制量

单位耕地面积农药使用比上年减少6%以上,得10分,比上年减少5%8分,比上年减少4%5分,比上年减少4%以下不得分。

10

通用指标

一般工业固体废物综合利用率

利用率79%-100%间按比例得分,计算公式:(利用率-79%/21%×10;低于79%的不得分。

市环保局、经信委

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

二、环境质量指标(总权数240分)

8.土壤污染治理情况(70分)

10

通用指标

危险废物经营单位规范化管理考核达标率

危险废物经营单位抽查情况10分,合格率大于95%的得10分;75-95%的按完成比例计分,计算公式:(合格率-75%/20%×10;低于75%的不得分;没有危废经营单位的,将其分数累加到危废产生单位考核指标上,按产生单位评分细则评分。

市环保局

具体考核根据《2017年度南平市危险废物规范化管理督查考核工作方案》(南环保防〔201740号)文件进行考评

10

通用指标

危险废物产生单位规范化管理考核达标率

危险废物产生单位抽查情况10分,合格率大于90%的得10分;75-90%的按完成比例计分,计算公式:(合格率-75%/15%×10;低于75%的不得分。

10

通用指标

危险废物处置利用率

危险废物处置率低于80%不得分,处置率80%-100%间按比例得分,计算公式:危废处置利用率=(处置量+利用量)/危险废物产生总量×100% ,其中处置利用量包含与处置单位签订协议后待处置的临时贮存量。

10

通用指标

医疗废物集中处置率

按照医疗机构医疗废物管理考核标准考核换算得分。

市卫计委

 

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

三、生态保护指标(总权数145分)

9.森林覆盖率情况(30分)

15

通用指标

森林覆盖率

按当年森林覆盖率与《目标责任书》下达的森林覆盖率目标值比较来确定得分,达标的得满分,未达标的每减少0.1个百分点扣1分,扣完为止。

市林业局

 

 

 

 

 

15

通用指标

森林蓄积量

按森林蓄积量与《目标责任书》下达的森林蓄积量目标值比较来确定得分,达标的得满分,未达标的每减少1个百分点扣1分,扣完为止。

10.湿地林地保护情况(20分)

10

通用指标

湿地保有量

造成湿地面积每减少0.1个百分点扣1分,扣完为止。对经依法审批占用造成湿地面积减少的不扣分。

10

通用指标

林地保有量

按当年林地保有量与下达的指标值比较来确定得分,达到或超过指标值的,得满分;不能达到指标值的按实际完成比例,每减少0.1个百分点扣1分,扣完为止。

11.自然保护区(15分)

15

通用指标

林业自然保护区(含保护小区)面积

按年终林业自然保护区(含保护小区)面积与《目标责任书》下达的目标值比较来确定得分,达标的得满分,未达标的每减少0.1个百分点扣1分,扣完为止。对经依法审批占用造成林业自然保护区(含保护小区)面积减少的不扣分。

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

三、生态保护指标(总权数145分)

12.新增水土流失治理面积(20分)

20

通用指标

新增水土流失治理面积

新增水土流失治理面积达到目标任务要求的,得20分;达到目标要求值的80%-100%(含80%,不含100%),得16分;达到目标要求值的60%-80%(含60%,不含80%),得12分;低于目标要求值的60%的,不得分。

市水利局

 

 

 

 

 

13.新增矿山恢复治理面积(30分)

30

通用指标

新增矿山恢复治理面积

新增矿山恢复治理面积大于或等于考核面积的得30分;小于考核面积的,得分为(新增矿山恢复治理面积/考核面积)×30

市国土局

14.农村环境保护情况(30分)

10

通用指标

农村环境保护情况:美丽乡村建设验收、乡镇污水处理设施建设完成情况、行政村生活垃圾处理任务完成情况

各县(市、区)纳入2017年省级千村整治、百村示范工程的美丽乡村(南平市133个村),全部通过省级验收的县(市、区)得10分,未通过1个扣5分,10分扣完为止。

市住建局

10

通用指标

各县(市、区)纳入省级行政村垃圾治理任务的村(南平市200个),有1个村未通过,该项考评不得分。

10

通用指标

各县(市、区)纳入省级乡镇污水处理设施的乡镇(南平市20个),有1个未完成,该项考评不得分。

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

四、环境治理与监管指标(总权数295分)

15.畜禽养殖污染治理情况(40分)

12

通用指标

生猪年出栏总量控制;禁养区内养殖场及可养区内经改造仍未达标排放的生猪养殖场关闭拆除完成情况;可养区内规模化生猪养殖场标准化改造任务完成情况

1)领导重视,贯彻落实畜禽养殖污染治理工作的相关文件、会议纪要等材料齐全的得3分;否则酌情扣分,扣完为止。(2)成立畜禽养殖污染治理专门机构,部门职责、分工明确的得2分;否则酌情扣分,扣完为止。(3)全面掌握辖区内畜禽养殖情况,辖区内生猪规模养殖场污染防治情况摸底调查、登记造册及相关档案材料齐全的得3分;否则酌情扣分,扣完为止。(4)实行生猪养殖总量控制、完成畜禽养殖禁养区调整划定、编制修订畜禽养殖发展规划和污染治理规划,每完成1项得0.5分,否则该项不得分。(5)完成禁养区生猪养殖场关闭拆除任务得3分,否则不得分。(6)完成可养区存栏250头以下的生猪养殖户关闭拆除的得3分,否则不得分。(7)落实本辖区生猪规模养殖场标准化改造任务、制定具体工作方案、明确年度改造数量,项目监管、项目竣工验收等相关材料齐全的得4分,否则酌情扣分,扣完为止。(8)落实资金并列入财政预算盘子的相关文件,禁养区、可养区拆除、标准化改造的资金落实、补助到位等相关文件和材料齐全的得4分;否则酌情扣分,扣完为止。(9)因地制宜,大力推广生猪生态养殖模式和推进养殖废弃物综合利用,并出台相应扶持政策,积极引导和推进转产就业,相关佐证材料齐全的得3分;否则酌情扣分,扣完为止。(10)推动病死猪无害化处理工作,推进养殖环节病死猪无害化处理补助政策全覆盖,建立有关机制等相关材料齐全的得3分;否则酌情扣分,扣完为止。

市农业局、环保局

得分=细则打分×0.4

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

四、环境治理与监管指标(总权数295分)

15.畜禽养殖污染治理情况(40分)

12

通用指标

生猪年出栏总量控制;禁养区内养殖场及可养区内经改造仍未达标排放的生猪养殖场关闭拆除完成情况;可养区内规模化生猪养殖场标准化改造任务完成情况

1)随机抽查禁养区,全面完成禁养区关闭拆除任务的得6分;否则,每发现1家扣2分,扣完为止。(2)完成可养区存栏250头以下的生猪养殖户关闭拆除的得6分;否则,每发现1家扣2分,扣完为止。(3)现场随机抽取2家列入年度标准化改造任务的存栏250-1500头养猪场,全面完成年度改造任务的得6分;每发现1家未达标排放,扣2分,扣完为止。(4)现场随机抽取2家列入年度标准化改造任务的存栏1500头以上养猪场,全面完成年度改造任务的得6分;每发现1家未达标排放,扣2分,扣完为止。(5)完成病死猪无害化处理机械项目,并且考核过程中未发现乱丢病死畜禽的,得6分,否则每发现1处,扣2分,扣完为止。

市农业局、环保局

得分=细则打分×0.4

 

16

通用指标

1)年度中辖区内负面情况没有被媒体曝光、或省(市)领导批示、或人大代表政协委员及信访投诉的得10分,否则,每一次扣2分,扣完为止。
2)年度中辖区内没有被有关部门通过暗访、现场检查以及执法等行为发现问题并通报处理的得10分,否则,每一次扣2分,扣完为止。
3)按时保质完成省级(市级)有关部门工作任务的得20分,否则,每次扣2分,扣完为止。

市农业局、环保局

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

四、环境治理与监管指标(总权数295分)

16.城镇生活污染治理情况(20分)

20

通用指标

生活污水处理率

1)设施年度建设任务(14分),完成得满分,未完成的按完成比例得分;
2)市县污水处理率(6分),完成《目标责任书》目标要求的得满分,未完成的按完成比例得分,超额完成的,按比例加分,最高不超过5分。

市住建局

 

 

 

17.工业点源整治情况(50分)

10

通用指标

燃煤锅炉节能环保综合提升任务完成情况

全面完成燃煤锅炉节能环保综合提升任务(100%)得10分,每降低1个百分点扣1分;各类检查中发现问题未整改到位的扣3分,发现虚报、瞒报的,每1台扣1分,扣完为止。台账不全、底子不清的扣2分。

市经信委、环保局、质监局

20

通用指标

水十条要求落实重点行业技术改造完成情况

根据重点行业技术改造完成情况分为四档评分。所有重点行业完成技术改造任务的,得20分;部分重点行业企业完成技术改造任务的,得15分;无重点行业企业完成技术改造任务但已制定相应工作方案的,得10分;无重点行业企业完成技术改造任务且未制定相应工作方案,不得分。

市经信委

目标

类型

一级

指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

四、环境治理与监管指标(总权数295分)

17.工业点源整治情况(50分)

10

通用指标

省级及以上开发区、工业园区污水集中收集处理任务完成情况

完成项目工程建设(含污水处理厂及配套管网工程等),得10分;完成项目工程90%,扣1分;完成项目工程80%,扣2分;完成项目工程60%,扣4分;项目已动工,但工期未过半的,扣6分;完成前期工作,项目未动工的,扣8分。2017年度未涉及到省级以上园区考核的县(市、区)得基本分10分。

市商务局

 

 

 

10

通用指标

省级以下各类工业园区污水集中收集处理任务完成情况

经县级以上人民政府批准设立并成立管委会的非省级工业园区,分两个序列评分:第一类,南平市荣华山产业组团、大横绿色产业区、邵武金塘工业园、武夷山生态创业园区和建瓯中国笋竹城5个省级以下园区,按属地原则:(1)园区已经建成污水集中收集处理设施的或已接入城市污水管网的得10分;(2)正在建设污水处理设施的得8分;(3)已启动建设园区集中污水处理设施的得6分;(4)未启动建设的不得分。第二类,2017年度未涉及到省级以下园区考核的县(市、区)得基本分10分。

市经信委

18.移动源整治情况(35分)

20

通用指标

黄标车淘汰任务完成情况

1)按照市下达黄标车淘汰任务及阶段性任务确定的时间要求完成年度任务的得20分。其中,提前1个月及以上的加3分,提前15日及以上的加2分,提前7日以上的加1分。(2)未完成今年淘汰的按完成任务比例得分。

市环保局、交通运输局、公安局交警支队

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

四、环境治理与监管指标(总权数295分)

18.移动源整治情况(35分)

10

通用指标

船舶港口水污染防治年度任务完成情况(15分)

治理船舶污染:(1)组织海事、环保、住建、交通运输等部门开展船舶污染物接收、转运及处置联合专项行动,未完成扣2.5分。(2)完成船舶污染事故应急预案的制修订并发布,未完成扣2.5分。(3)组织建立船舶污染物接收、转运及处置监管联单制度和海事、港航、渔政渔港监督、环保、城建等部门联合监管制度,未完成扣2.5分。(4)完成防治船舶及其有关作业活动污染水环境的应急能力建设规划的编制并发布,未完成扣2.5分。

市交通运输局

 

 

5

港口码头污染防治:(1)编制并发布内河港口船舶污染物接收、转运及处置能力评估和建设方案,明确各部门职责,建立港口船舶污染物接收、转运及处置新机制,未完成扣2.5分。(2)完成内河港口船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案内容25%以上,未完成扣2.5

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

四、环境治理与监管指标(总权数295分)

19.环境监管情况(150分)

10

通用指标

建设项目环境监管

巩固违法违规建设项目清理整顿成果,全面杜绝建设项目未批先建等违法行为。2017年度未新发现新增未批先建行为的,得10分;每发现一起未批先建的扣1分,扣完为止。

市环保局

 

10

通用指标

饮用水源地评估情况

完成县级、乡镇饮用水源地评估两项任务的得10分;未完成一项,扣5分;超期完成一项扣1分。

市环保局

 

15

通用指标

环境监管综合能力建设

1)按要求完成责任书下达的小流域监测点位布设和年度监测工作的得10分,否则按完成比例得分;同时根据日常监测工作的落实完成情况酌情扣分。

2)顺昌、浦城、光泽、政和4个县级新空气自动站完成建设及数据联网工作,得5分,否则不得分。(其余6个县(市、区)该项权数5分转至环境保护执法工作情况

市环保局

 

10

通用指标

完成国家级及省级地下水监测工程年度任务

以国家级及省级地下水监测井井位落实情况为依据,全面落实的得10分,未全面落实的,得分为(已落实井位个数/任务个数)×10

市国土局

 

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

四、环境治理与监管指标(总权数295分)

19.环境监管情况(150)

7

通用
指标

四级环保网格化监管体系健全完善

1)各级环保网格员人员数量充足,档案完备的,得3分;有配备环保网格员,有设置网格员档案的,得1分;未配备环保网格员或未设置网格员档案的,不得分。(需提供含网格员姓名、身份证号、电话号码、所属网格的网格员档案作为佐证材料。)
2)乡镇街道有设立专职环保执法机构(人员)的,得2分;乡镇街道有设立环保执法机构(人员)的,得1分;未设置环保执法机构(人员)的,不得分。
3)网格化信息系统运行顺畅,横向纵向数据互联互通,资源共享,功能协同完善的,得2分;网格化信息系统有运行,横向纵向数据能做到资源共享的,得1分;网格化信息系统未运行或横向纵向数据不能进行资源共享的,不得分。

市环保局

该项评分需于每年1130日前提交自评报告及佐证材料,超期提供不得分。

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

四、环境治理与监管指标(总权数295分)

19.环境监管情况(150分)

7

通用
指标

四级环保网格化监管体系健全完善

1)有对乡镇、街道网格化工作进行考核、奖惩工作并公开情况的,得2分;乡镇、街道网格化工作考核、奖惩不完善的,得1分;未进行考核、奖惩或未公开情况的,不得分。(2)网格运行资金(津贴、奖金、运行经费)充足的,得2分;有配备网格运行资金(津贴、奖金、运行经费)的,得1分;未配备网格运行资金(津贴、奖金、运行经费)的,不得分。(3)辖区三、四级网格完成网格员培训全覆盖及工作手册编印的,得2分;辖区有开展网格员培训及工作手册编印的,得1分;辖区未开展网格员培训或未编印工作手册的,不得分。

市环保局

该项评分需于1130日前提交自评报告及佐证材料,超期提供不得分。

6

通用指标

四级环保网格化监管体系健全完善

1)通过三、四级环保网格员发现并查处环境违法案件的,每个案件得0.5分;未发现的,不得分。其他对环保管理、执法监管提供支持的,提供佐证材料,酌情加分。此项封顶2分。(2)网格员日常巡查问题上报数量、事件处理率及网格区域内企业环保档案数量情况2分。具体根据网格化平台截止1130日数据排名情况打分。(3)网格员协助化解环境信访纠纷及协助开展小流域监管、整治,有工作成效的,得2分,否则不得分。(4)电视、报纸等宣传媒体有对当地网格化工作成效进行报道的得1分,否则不得分。

 

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

四、环境治理与监管指标(总权数295分)

19.环境监管情况(150分)

55

通用指标

环境保护执法工作情况

1)查办涉嫌环境污染犯罪案件情况(10分):以2016年本辖区办理移送涉嫌环境污染犯罪案件的总数为基数。比基数增长10%以上的,得10分;比基数增长10%以内(含10%)的,得8分;与基数持平的,得6分;比基数下降10%以内(含10%)的,得4分;比基数下降10%以上的,不得分。(2)环保法四个配套办法情况(10分):以2016年本辖区办理适用环保法四个配套办法案件的总数为基数。比基数增长10%以上的,得10分;比基数增长10%以内(含10%)的,得8分;与基数持平的,得6分;比基数下降10%以内(含10%)的,得4分;比基数下降10%以上的,不得分。(3)查办行政处罚案件情况(20分):2016年本辖区办理行政处罚案件的总数为基数。比基数增长10%以上的,得20分;比基数增长10%以内(含10%)的,得15分;与基数持平的,得10分;比基数下降10%以内(含10%)的,得5分;比基数下降10%以上的,不得分。(4)完成省、市挂牌督办环境问题情况(15分):以2017年本辖区内省、市挂牌督办环境问题企业数为基数。省级10分,市级5分;按照当年省、市挂牌督办环境问题完成率计算得分。(5)加分项:典型案例及环保执法工作被通报表扬情况:辖区内查办的环保典型案例,被省厅通报每个案例加1分;辖区内相关环境执法工作每被省厅表扬一次,加1分(同一事项被多次表扬的,不重复加分)。加分封顶5分。(备注:延平区、建阳区、邵武市、武夷山市、建瓯市、松溪县此项考核1-4点基础权数为60分,最终得分=(基础得分+基础得分/55×5+加分项得分))

市环保局

 

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

四、环境治理与监管指标(总权数295分)

19.环境监管情况(150分)

20

通用指标

环境保护信访工作情况

(1)落实环境保护信访工作10分。环保部要求督办的投诉件,每件每次扣2分;省环保厅要求督办的投诉件,每件每次扣1分;逾期办理(投诉后超过10天未办理)、逾期办结(投诉后超过30天未办结)或超过一周没有登陆环保部12369平台的,每件(次)扣0.5分;被省市通报的每件(次)扣0.5分。以上扣分可累积,扣完为止。(2)做好信访平台件办理和日常工作得10分。厅长信箱、环保部信访信息系统、福建省信访信息系统未按时办理,一件扣1分,逾期报送日常信访信息,一次扣1分;反馈报告被省厅退件的,每件扣2分。以上扣分可累积,扣完为止。

市环保局

 

 

10

通用指标

环境风险防控

发生重大或特别重大突发环境事件的,不得分;发生较大突发环境事件的,每起扣5分;因企业违法排污造成一般突发环境事件的,每起扣2分。

市环保局

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

五、落实目标责任指标(总权数40分)

20.落实河长制情况(20分)

20

通用指标

全面推进河长制

按《2017年度南平市河长制工作考核实施方案》考核计算得分。

市水利局

 

 

 

 

21.环保投入情况(20分)

20

通用指标

环保投入情况

环保投入(按211“环境保护支出科目核算,不包含中央及省级投入)不低于上年水平得20分,低于上年水平不得分。

市财政局

六、解决突出环境问题指标(总权数100分)

22.完成区域突出环境问题整治(100分)

100

分地区指标

区域突出环境问题整治情况

根据附件2区域突出环境问题整治情况考核细则进行打分。

市直有关单位

落实中央和省委省政府环境保护督察、全省、市经济运行季度分析专题会议等通报的突出环境问题整治工作。

目标
类型

一级
指标

权数

指标
性质

二级指标

考核细则

考核单位

备注

七、公众满意度(权数50分)

23.公众满意程度(50分)

50

通用指标

公众对生态环境质量满意程度

由市统计局根据省上数据进行打分。

市统计局

 

 

八、附加考核

24.鼓励加分项

 

通用指标

生态文明建设机制体制创新

生态文明建设机制创新工作情况,具体细则由市生态办负责制定。

市生态办

备注:1. 总分=六项考核指标分值1000分。加分(含鼓励加分)累计不超过30分。

 

 

      2. 各考核项目评分细则若暂无法具体、明确的,由负责考评单位另行制定、细化。

 

 

      3. 因省里尚未正式出台考核细则,若年终省、市考核标准有差异,参照严格标准执行。

 

 

      4. 考核涉及现场检查部分,由相应考核单位自行负责安排。

 

 

      5. 市级年终考核对省级考核中被扣分指标的责任归属地相应扣分。

 

 

 

 

 

 

附件2

松溪县突出环境问题整治情况考核细则

目标
类型

一级指标

权数

二级指标

考核细则

考核单位

备注

六、解决突出环境问题指标(总权数100分)

23.完成区域突出环境问题整治-松溪县

15

1.加大畜禽养殖治理力度,切实削减生猪养殖总量,加快规模化生猪养殖场标准化改造,抓好畜禽养殖污染整治。

1)完成生猪养殖总量控制目标的得2分,否则不得分;(2)按要求开展畜禽养殖禁养区划定调整的得2分,否则不得分;(3)完成禁养区和可养区违法违规养殖场(户)关闭拆除的得4分,否则不得分;(4)完成可养区生猪标准化改造年度任务的得4分,否则不得分;(5)采取有效措施,推进养殖废弃物资源化利用的得3分,否则酌情扣分。

市农业局

 

 

 

10

1.加强大气污染管控,空气质量优良天数比例达98.4%,细颗粒物浓度等6项污染物指标达到国家二级标准。

空气质量优良天数比例达98.4%,细颗粒物浓度等6项污染物指标达到国家二级标准得10分,空气质量优良天数比例每低一个百分点扣1分,6项污染物指标每一项未达到国家二级标准扣2分。

市农业局

10

2.加快环境基础设施建设,抓紧完善污水配套管网,提高污水处理厂进水浓度。

1)完成市下达的年度生活污水管网建设任务得5分,未完成的不得分。(2)污水进水浓度达责任书下达指标得5分,否则每低一个百分点扣1分。

市住建局

目标
类型

一级指标

权数

二级指标

考核细则

考核单位

备注

六、解决突出环境问题指标(总权数100分)

23.完成区域突出环境问题整治-松溪县

5

3.提高危险废物规范化管理水平,严格按照危险废物管理办法收集、贮存、处理处置危险废物

参照《2017年度南平市危险废物规范化管理督查考核工作方案》(南环保防〔201740号)文件要求,进行考评。

市环保局

 

 

 

5

4.落实小水电站最小下泄流量。

1)对水电站已装设下泄流量在线监控装置运行情况有工作部署。得1分。
2)督促相关部门加强检查,确保水电站下泄流量和下泄流量数据传送正常得3分,省里每通报一次扣0.5分,封顶扣3分。
3)能抓好落实,有问题能及时整改、反馈得1分,否则不得分。

市水利局

55

落实中央和省委省政府环境保护督察、全省、市经济运行季度分析专题会议等通报的突出环境问题整治工作。

1)中央环保督查期间宣传报道信息报送情况(10分)。完成中央环保督查期间宣传报道信息报送要求得10分,信息报送量位列前三名的加1分。(2)各项通报环境问题整治工作,未按要求完成整治的,每个问题扣2分,扣完为止。

市直有关单位


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

松溪县人民政府办公室                    2017127印发

【字体:】 【打印】 【纠错】 【浏览:次】 【关闭