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松溪县人民政府关于建立“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制的通知
www.songxi.gov.cn   发布时间:2017-09-12   作者:    来源:县政府
 

各乡(镇)人民政府、松源街道办事处:

为切实加强我县森林资源保护发展,推进生态文明建设,根据南平市人民政府《关于建立“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制的通知》(南政综201795号)精神,经研究,决定建立健全“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制,现将有关事项通知如下:

一、主要目标

1.约束性指标。“十三五”期间,全县森林覆盖率不低于74.28%,林地保有量不少于85274公顷,林业自然保护区(含保护小区)面积不低于6540公顷,湿地保有量达到1420公顷,期末森林蓄积量达到576万立方米以上(见附件1)。

    2.造林绿化。“十三五”期间,全面完成省、市下达的年度造林绿化、森林抚育和封山育林任务。

    3.森林防火。“十三五”期间,森林火灾受害率控制在0.8以内。

    4.林业有害生物防控。“十三五”期间,林业有害生物成灾率控制在3以下,无公害防治率达84%以上,加强松材线虫病防控。

    5.打击工作。“十三五”期间,每年至少组织开展2次以上严打专项行动。涉林刑事案件要如实立案,严格执行挂牌督办案件相关制度,加大力度侦破挂牌督办案件。

    6.生态公益林管护。“十三五”期间,认真执行《森林生态效益补偿资金管理暂行方案》,并根据政策调整及实际情况加以修订完善,签订管护合同,落实管护责任,按照规定及时足额发放森林生态效益补偿资金,确保生态公益林得到有效保护。

    7.天然林保护。“十三五”期间,制定并完善《天然林保护工作补助经费管理暂行办法》,补助经费按照规定及时足额发放到位。落实保护措施、管护责任,严禁天然林商业性采伐,严禁移植天然大树进城。

    8.集体林权制度改革成效。“十三五”期间,完善集体林权制度配套改革。稳定林地承包,放活生产经营,创新经营模式,加强组织管理,优化管理服务。

    各乡(镇)人民政府、松源街道办事处要切实加强森林资源保护发展,努力完成各项目标,若上级部门对相关责任目标做出调整,则相应责任目标以调整结果为准。

二、严格考评

1.认真自查。采取乡镇(街道)自查与县级组织考核相结合的办法,各乡(镇)人民政府、松源街道办事处要对照年度责任书考核内容,逐条逐项进行自评自查,并将自查结果于每年115日前上报县政府考评办(设在县林业局)。

2.严格考评。根据自查结果,县政府委托县林业局对各乡(镇)人民政府、松源街道办事处履行和完成责任制情况进行考核。即在每年1月中下旬,由县林业局抽调相关股室人员成立考评小组,按照《松溪县“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制考评奖惩办法》(另行下文)开展考评工作。

3.结果运用。责任制考评采取百分制综合评分方法,总得分90分(含)以上为优秀,60-89分为合格,59分(含)以下为不合格。根据考核结果,对成绩突出者予以表扬;对履行责任不到位,考核不合格的给予通报批评,并责令向县政府作出书面报告。

三、强化措施

1.加强组织领导。县政府成立“十三五”期间保护发展森林资源目标责任工作领导小组(见附件2),由县政府主要领导担任组长、分管领导担任副组长,成员由县直有关部门主要领导和各乡镇(街道)主要领导组成。各乡镇(街道)也要成立相应的工作领导小组和机构。领导小组成员不受人事变动影响,在有效期内,各责任单位领导人事变动时,要做好责任制交接工作,由其接任者自然接任。

2.明确责任目标。各乡(镇)人民政府、松源街道办事处要建立“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制,政府主要负责人为第一责任人。每年年初,县政府同各乡镇(街道)签订保护发展森林资源目标责任书,明确目标任务,强化责任制执行、考核及其结果应用,切实把保护发展森林资源各项指标落到实处。

3.落实工作措施。各乡(镇)人民政府、松源街道办事处要认真履行职责,通过植树造林、封山育林、森林抚育等措施加大森林资源培育力度,着力提高森林覆盖率和森林蓄积量。要强化森林防火工作,严格火源管理,控制森林火灾发生,确保不出现重大森林火灾和人员伤亡事故。加强林业有害生物监测、防治与检疫,有效控制林业有害生物传播与蔓延,严防松材线虫病等重大林业有害生物的发生、传播与扩散。建立健全县、乡、村三级护林联防网络,强化护林队伍管理,依法打击盗砍滥伐林木、非法占用林地和非法收购加工木材等各类违法犯罪行为,确保林区治安。全面落实生态公益林、天然林的管护主体责任,严禁乱砍滥伐生态公益林,严禁天然林商业性采伐,严禁移植天然大树进城。制定和完善生态补偿资金、天然林保护工程补助资金管理方案,及时足额将生态公益林补偿资金、天然林保护工程补助累经费发放到位。

 

附件1.松溪县“十三五”期间保护发展森林资源目标责任

任务分解表

         2.松溪县“十三五”期间森林覆盖率与森林蓄积量

年度任务分解表

3.松溪县“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制

工作领导小组

                  

         

                                 松溪县人民政府

                                2017年8月29


附件1

松溪县“十三五”保护发展森林资源目标

责任制任务分解表

 

乡镇(街道)

森林覆盖率(%

森林蓄积量(万立方米)

林地保有量(公顷)

自然保护区(小区)面积不低于(公顷)

湿地保有量(公顷)

 

74.28

576

85274

6540

1420

松源街道办

71.62

34.1

3995

400.2

92.6

郑墩镇

72.13

103.1

14334

1045.4

363.4

渭田镇

77.61

102.2

15400

1044.0

160.1

河东乡

63.50

30.0

4103

139.0

137.9

茶平乡

71.12

30.5

6385

460.4

39.2

旧县乡

74.51

80.5

11375

1244.7

256.6

溪东乡

76.75

32.5

7008

111.3

61.5

花桥乡

75.63

103.3

14504

1841.3

260.8

祖墩乡

78.80

59.7

8170

253.7

47.9


附件2

松溪县“十三五”期间森林覆盖率与森林蓄积量年度任务分解表

 

乡镇(街道)

森林覆盖率(%

森林蓄积量(万立方米)

2016

2017

2018

2019

2020

2016

2017

2018

2019

2020

 

70.32

71.32

72.32

73.32

74.28

532

543

554

565

576

松源街道

67.72

68.72

69.72

70.72

71.62

31.1

32.1

32.8

33.5

34.1

郑墩镇

68.23

69.23

70.23

71.23

72.13

94.6

97.0

99.1

101.1

103.1

渭田镇

73.61

74.61

75.61

76.61

77.61

95.3

96.7

98.0

100.1

102.2

河东乡

62.54

62.75

62.96

63.21

63.50

28.0

28.5

29.2

29.6

30.0

茶平乡

67.62

68.62

69.62

70.62

71.12

28.1

28.7

29.3

29.9

30.5

旧县乡

70.56

71.56

72.56

73.56

74.51

74.0

75.6

77.3

78.9

80.5

溪东乡

72.95

73.95

74.95

75.95

76.75

30.1

30.6

31.3

31.9

32.5

花桥乡

71.63

72.63

73.63

74.63

75.63

95.5

975

99.5

101.4

103.3

祖墩乡

74.07

75.07

76.07

77.07

78.80

55.3

56.3

57.5

58.6

59.7


附件3

松溪县“十三五”期间保护发展

森林资源目标责任制工作领导小组

 

    为确保我县保护发展森林资源目标责任制工作顺利实施,保证各项工作目标时完成,经研究,决定成立松溪县“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制工作领导小组,组成人员名单如下:

  长:苏建旗  县政府县长

    副组长:张应亮  县政府副县长

      员:周长青  县政府办主任

            林忠良  县林业局局长

            郑仁沐  县发展改革和科技局局长

            徐少华  县财政局局长

            黄游龙  县环保局局长

            范少康  县统计局局长

            高家利  县林业局副局长、主任科员

            陈永旻  松源街道办事处主任

            余建滨  郑墩镇镇长

            艾峻峰  渭田镇镇长

            伊丹强  河东乡乡长

                旧县乡乡长         

            王朝富  溪东乡乡长

                茶平乡乡长

            魏雄森  花桥乡乡长

                祖墩乡乡长

领导小组下设办公室,挂靠县林业局,办公室主任由高家利兼任,具体负责全县“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制工作的组织协调与管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委,县人大常委会,县政协,县纪委。

松溪县人民政府办公室                  2017年8月29印发

 
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