松溪县人民政府关于印发松溪县外流电信网络新型违法犯罪重点整治工作实施方案的通知
www.songxi.gov.cn   发布时间:2017-07-24 15:58   作者:    来源:县政府

各乡(镇)人民政府、松源街道办事处,县直有关单位:
鉴于我县外流电信网络新型违法犯罪问题突显,为有效遏制全县外流电信网络诈骗犯罪,经研究,决定从2017年7月1日至2017年12月31日在全县范围内开展为期五个月的外流电信网络新型违法犯罪重点整治工作,现将《松溪县外流电信网络新型违法犯罪重点整治工作实施方案》印发给你们,请结合本地本部门实际认真抓好落实。
 
松溪县人民政府
2017年7月1日
松溪县外流电信网络新型
违法犯罪重点整治工作实施方案
 
为了进一步贯彻落实国务院、省政府、南平市政府关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议精神,进一步加强全县打击治理电信网络新型违法犯罪工作,根据县委和县联席会议关于开展本地外流电信网络诈骗犯罪重点整治的工作要求,决定从7月1日起于2017年12月31日,在全县范围内组织开展为期五个月的本地外流电信网络新型违法犯罪重点整治工作,实施方案如下。
一、目标任务
围绕“预防警示到位、新增数量减少、打击整治有力”的总体目标,深入推动本地外流电信网络新型违法犯罪重点整治工作,使预防警示教育机制完善,社会齐抓共管格局形成,打击整治力度不断加强。五个月内实现本地外流电信网络诈骗犯罪人数同比下降50%,松溪籍电信网络诈骗上网逃犯抓获率达60%以上,力争通过夯实基础、综合治理,有效解决本地外流电信网络诈骗作案问题,确保不扩散、不蔓延、不形成新的犯罪输出地,不成为全省外流电信网络诈骗犯罪重点地区。
二、具体任务与进程安排
坚持以解决突出问题为导向,通过精准治理、破解难题,强力推进警示教育、重点治理、打击查堵、机制体制等建设,达到标本兼治、长治久安的功效。
(一) 强化诈骗警示教育,营造全民反骗氛围。以诈骗警示教育“进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村”为基础,丰富形式和内容,多元化、常态化、持久化推进诈骗警示教育。
1.推行“两个必问”。建议广大群众针对自己和家人开展“两个必问”,筑牢心防“铁篱笆”。一是外出务工亲人必问。群众要询问家人在外地工作具体做什么,是否正规单位,有无可能涉嫌违法犯罪;二是经济状况突然改善必问。在外工作家人逢年过节等时机回家经济状况突然改善,大手大脚发钱,要及时问明原因。(责任单位:重点乡镇、街道、行政村)
2.做到“三个提醒”。精心制作警示教育宣传页张贴于各乡镇、村居人员密集场,提醒群众加强法律意识,防止涉嫌诈骗犯罪。一是提醒群众在外务工不要被高工资、高收益诱惑,从而参与到电信网络诈骗行业中;二是提醒群众参与电信网络诈骗犯罪需要承担的法律后果,使群众在开展创业或务工时能够再三思考、权衡,时刻保持警醒。三是提醒群众经常告诫家人不能参与电信网络诈骗等犯罪活动,清醒认识参与犯罪活动将给自己和家人带来的深远影响。(牵头单位:县联席办责任单位:各乡镇、街道、派出所)
3.组织“四个宣传”。针对本地外流电信网络诈骗犯罪人员突显的现状,主动加强警示教育宣传工作,以增强群众法律意识和防范心理,预防本地人员外流犯罪。一是以点宣传。集中开展警示教育宣传活动,设立宣传点,摆放展板,发放宣传资料,现场接受群众咨询,并在重点街道、重要部位悬挂横幅,利用商家LED显示屏播放“警示教育”宣传片。重点整治乡镇、街道要每月组织一次大型宣传活动,重点关注乡镇、街道要每季度组织两次大型宣传活动,其他乡镇、街道要每季度至少组织一次大型宣传活动。二是以会宣传。由各基层所队召开辖区辅警、校园安全、银行金融网点安全会议,向群众发放警示教育宣传资料,宣传典型案事例,传授法律知识,切实提升群众的安全防范意识,积极营造全民参与、全民宣传的良好氛围。三是以岗宣传。以工作岗位为主阵地,在各类行业窗口单位,采取悬挂横幅、设立展板、音箱宣传、发放资料等多种形式,向前来办事的群众大力宣传电信网络诈骗带来的危害和参与诈骗犯罪要承担的法律后果,认真解答群众的疑难问题,切实提升辖区群众知晓率和满意度。四是以媒宣传。精心制作警示教育宣传片,充分利用微信、微博平台,以微视频和语音宣传的形式向辖区群众开展警示教育宣传,定期发布防范提示,有效提升工作效能。(牵头单位:县综治办、联席办责任单位:各乡镇、街道、派出所)
进度安排:7月15日前,要完成警示宣传材料设计、印刷、发放工作;7月20日前制定下发全县外流电信网络诈骗犯罪宣传教育方案,7月20日后,全县要全面铺开警示教育宣传活动;7月25日前,要完成村村有警示宣传横幅、标语。
(二) 强化重点整治,遏制本地外流电信网络诈骗犯罪。对外流犯罪问题突出的区域,采取重点整治和分片督导等形式,实行分级分类治理,限期予以整改,减少或杜绝人员外流犯罪。
1.突出问题重点整治。经县政府常务会研究通过,县联席会议决定,对外流犯罪问题突出的溪东乡(外流电信网络诈骗犯罪人数12人,占全县48%)、渭田镇(外流电信网络诈骗犯罪人数7人,占全市28%)列入松溪县重点整治地区,旧县乡(外流电信网络诈骗犯罪人数3人,占全县12%)、河东乡(外流电信网络诈骗犯罪人数2人,占全县8%)、列为松溪县重点关注地区,祖墩乡(外流电信网络诈骗犯罪人数1人占全县的4%)列为点名提醒地区,这些乡镇、街道务必要提高认识、正确看待,客观评估本地外流电信网络诈骗作案形势,高度重视、狠下决心,有效开展工作,彻底解决外流犯罪突出问题;其他乡镇(街道)要认清形势、保持警惕,增强责任意识、忧患意识,结合实际、突出重点,采取有力措施,开展外流犯罪重点整治工作。重点整治、重点关注乡镇、街道要建立外出务工作人员工作状况台账和电信诈骗犯罪前科人员台账,及时掌握情况,保质保量完成整治任务。(牵头单位:县综治办责任单位:各乡镇、街道)
     进度安排:重点整治和重点关注乡镇、街道要及时制定重点整治实施方案,7月15日前上报县综治办、联席办;2017年8月1日前完成进村入户摸排工作,建立好两个台账,重点整治工作领导小组将组成督查组,对各乡镇(街道)开展督导评估;2017年12月20日前各乡镇(街道)上报整治工作情况报告,2017年12月27日前完成对各乡镇(街道)的考评验收工作。
2.互联互通机制建设。要建立健全多警种联合打击研判工作机制,充分发挥指挥情报、刑侦、治安、派出所等警种优势,形成信息研判和打击合力;要主动对接金融、电信等部门,健全完善信息互联互通机制,全面搜集掌握可疑线索,及时追捕在网逃犯,全面清理可能作案窝点。(牵头单位:县公安局责任单位:公安各职能部门、公安派出所)
进度安排:2017年9月1日前,完成出租屋清理排查工作,并与出租户签订管理责任状。每月至少组织一次出租屋集中统一清查行动。
(三) 强化缉捕工作力度, 让涉诈逃犯无处藏身。坚持对外流涉诈犯罪活动零容忍、零懈怠,多部门、多警种协作配合,集中开展逃犯缉捕行动,形成震慑效应,推进外流犯罪重点整治深入开展.
1.全力开展摸排研判工作。全县乡镇、街道村居上下联动,刑侦、网安、派出所紧密配合,深入开展松溪籍电信网络诈骗犯罪网上逃犯情况摸排研判工作,力争通过深入细致的线索摸排和情况研判,确实掌握一批网上逃犯踪迹,为缉捕工作奠定基础。(牵头单位:县公安局责任单位:县公安局,各乡镇、街道,各派出所)
2.全面缉捕在网涉诈逃犯。以正在开展的“三打击一整治”专项行动为契机,以追捕本辖区籍在网电信网络诈骗逃犯为重点,以领导、干警责任包干为保障,坚持政策宣传、规劝投案与警力追捕有机结合,灵活运用网侦、技侦手段,力争抓获一批在网逃犯。(责任单位:县公安局)
进度安排:县公安局成立 “电信诈骗追逃”行动工作专班,建立网上逃犯追捕领导包干负责制度;7月31日前,完成在册15名外流电信网络诈骗逃犯情况摸排;9月30日前实现20%在册15名逃犯的追捕率,2017年12月31日前实现60%追捕率。
 (四) 强化基础保障,夯实反骗工作基础。从基础管理、重点项目、队伍建设等方面入手,补齐短板,全面优化“涉诈防诈”工作体制机制。
1.加强反诈骗宣传队伍建设。进一步加强防范诈骗和警示教育宣传队伍建设,各派出所、乡镇、街道、村居、电信、移动、联通、人行以及全县各类商业银行分别确定一名专职防范、警示电信网络诈骗犯罪宣传员,负责日常防范诈骗宣传和警示教育工作。(牵头单位:县联席办责任单位:派出所、乡(镇、街道)政府、人行、电信公司、移动公司、联通公司)
2.完善反诈骗宣传警示机制。充分认清宣传警示工作在反诈骗工作中的重要性,有计划、有针对性地开展宣传工作,营造舆论声势,策应打击工作的深入开展。一是定期研判。建立反诈骗宣传会商机制,定期研判电信网络诈骗犯罪的新手段、易受骗群众和可能参与诈骗人群,有针对性组织防范宣传和警示教育。二是召开培训。整治期间至少组织一次反骗业务知识培训,一要培训银行工作人员发现、识别群众异常转帐、取款、汇款行为和主动提醒、劝阻汇款能力;二要培训宣传员运用法律常识实施警示教育能力,增强警示教育针对性;三是营造氛围。银行金融、通信单位必须于各网点的LED显示屏适时穿插防范、警示电信网络诈骗宣传内容,各ATM机、窗口、宣传架等醒目位置必须张贴、放置有相关防骗提示标语、宣传单;移动、联通、电信等运营商每月必须向用户发送至少一条电信网络诈骗防范警示信息;各小区、市场、车站、校园、公园、景点等人员密集处必需张贴张贴有相关防范警示电信网络诈骗宣传标语;学校开学必须向学生发放《致学生家长一封信》、防范电信网络诈骗宣传页,综治副校长每学期必须在全校范围内组织一次电信网络诈骗防范警示教育;各乡镇、街道、派出所必须每月组织一次街面防范警示宣传活动,联席办必须每两个月组织一次大型警示宣传活动;广播、电视等传统媒介必须制作相关宣传警示稿件和短片实施定期滚动播放,公安微博、微信等新媒体每周必须开展两至三期防范警示宣传。多策并举,多管齐下营造浓厚的活动氛围,有力提升辖区群众识骗、防范的能力。(牵头单位:县联席办责任单位:县公安局、广电局、电信系统、金融部门,乡镇街道)。
三、工作要求
开展本地外流电信网络诈骗作案问题重点整治,是贯彻落实中央、省、市加强反诈骗工作系列决策部署的具体措施,是净化社会环境、深化平安建设、事关人民福址的民心工程。各乡镇(街道)和县联席会议成员单位要把开展重点整治作为反诈骗工作难题的重要抓手,特别是重点整治单位和重点关注单位必须抓紧研究本地区重点整治工作的具体实施方案,迅速推进重点整治任务的实施。
(一)加强组织领导。
1.党委、政府主要领导要切实担负起防范本地外流犯罪工作的第一责任,县委、县政府把本地外流犯罪重点整治工作纳入全县经济社会发展总体规划,摆上重要议事日程,与经济建设、法治建设和平安建设同规划、同部署、同推进,将防范本地外流犯罪工作纳入综治、文明和绩效考评范畴,同部署、同落实、同检查。成立了松溪县本地外流犯罪重点整治工作领导小组,由县委常委政法委书记官雄担任组长,县政府副县长危建平、县公安局长邹荣担任副组长,各乡镇(街道)主要领导、联席会议成员单位要把本地外流犯罪整治工作提到重要议事日程上来,强化领导,把本地外流犯罪整治工作纳入全面深化改革、社会治理和公共服务的重要内容,加强对本地外流犯罪整治工作的组织与实施,为本地外流犯罪重点整治工作提供有力的组织保障。
2.各乡镇(街道)党政主官要负总责,分管领导具体抓,要按“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,细化工作方案,将责任到岗、责任到人,层层传导压实责任,逐级签订责任书,实行责任倒查追究制,形成一级抓一级、一级监督一级、一级对一级负责的本地外流犯罪整治工作格局
(二) 强化组织协调。
1.县委、县政府将经常性在常委会、党委会、政府常务会、办公会研究本地外流犯罪整治工作,必要时,召开专题会议,及时解决本地外流犯罪整治工作有关问题;县联席办每月召开一次联席会议,每两月召集一次全体成员及乡镇(街道)本地外流犯罪整治领导小组长会议,研判全县外流犯罪形势、谋划部署本地外流犯罪整治工作;本地外流犯罪整治单位要定期和不定期召开本地外流犯罪整治工作专题会议,研究部署整治工作。
2.县综治委、联席办要加强对重点地区整治工作的组织协调、督促检查,确保重点整治环环相扣、无缝对接;要健全完善情况互通、协作机制和联席会议制度,定期通报情况、会商难题、制定对策;乡镇(街道)要建立党政主官为负责人、各村(居)主任参加的本地外流犯罪整治工作协调机制,推动形成党政领导、部门协同、社会共治工作格局。
(三)落实综合保障。
建立和完善经费保障机制和管理监督制度,县财政将专门拨付经费用于本地外流犯罪整治工作保障;同时,要求各乡镇(街道)也要有一定的经费投入。
(四)强化督导联动。
1.各乡镇(街道)和有关部门要充分发挥考评杠杆作用,一步细化本地外流犯罪整治工作的职责和任务,建立本地外流犯罪整治工作考评和责任追究制度,切实将本地外流犯罪整治工作列入全县乡镇(街道)和县级部门年度综合考评内容,并提高分值权重。
2.联席办要紧密跟进重点整治工作进度,加强督促检查,及时督促解决整治工作的困难问题,使各项整治措施落到实处、取得实效。对发生新增3人以上电信网络诈骗群体输出的乡镇、街道主要领导、分管综治领导、派出所所长要进行专门约谈,对工作滞后、成效不明显的地方,按照有关精神采取通报、约谈、挂牌督办、一票否决等办法,予以追责问效。
3.做好上传下达工作,综治办、联席办要及时通报我县本地外流犯罪整治工作动态,各乡镇(街道)和有关部门要按照周汇报、月小结、重点事项有专题汇报、整治开始有计划结束有总结的要求,及时将本地外流犯罪整治工作动态信息上报县联席办。   
 
附件: 1.全县外流电信网络诈骗犯罪宣传教育方案
       2.全县整治外流电信网络诈犯罪追逃方案
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
 
松溪县整治外流电信
网络诈骗犯罪宣传教育方案
 
为有效遏制我县外流电信网络诈骗犯罪,提高辖区人民群众的法律意识和反骗意识,维护我县社会治安稳定。依据《松溪县电信网络新型违法犯罪重点整治方案》的总体要求,决定从2017年7月1日至2017年12月31日,在全县范围内开展整治外流电信网络诈骗犯罪宣传活动。为确保活动取得实效,特制定本方案。
一、指导思想
按照“全县联动、教育为主、源头防治、务求实效”的原则,加大整治外流电信网络诈骗犯罪宣传教育力度,丰富宣传载体,拓宽宣传途径,创新宣传方式,扩大宣传范围,持之以恒抓教育宣传,构筑立体化宣传防线,大力挤压犯罪分子的活动空间,切实做到以宣传促防范,以教育促治理,有效遏制全县外流电信网络诈骗犯罪,提升文明城市创建水平,为推进建设幸福松溪做出积极贡献。
二、宣传目标
通过大规模的宣传教育活动,营造强大宣传声势,把电信网络违法犯罪的危害和法律知识普及到千家万户,提高人民群众的反骗意识,使外流电信网络诈骗犯罪得到有效遏止,实现本地外流电信网络诈骗犯罪人数同比下降50%的目标,最大限度地减少或杜绝犯罪输出,确保不扩散、不蔓延、不形成新的犯罪输出地。
三、时间安排
活动分三个阶段实施:
第一阶段:准备动员阶段(7月1日至7月20日)
联席办根据教育宣传需要及时设计印刷宣传教育资料,各乡镇(街道)根据全县统一部署要求,进一步细化整治电信网络外流犯罪宣传教育方案。同时,做好宣传活动人员分工、宣传品请领、横幅标语制作等各项准备,广泛发动居(村)委会、治保会工作人员,治安积极分子、热心公益人员(义工)、单位安保人员、中小学校班主任等参与到整治电信网络外流犯罪宣传教育活动中来,成为整治电信网络外流犯罪宣传教育活动的义务宣传员,形成全民动员、群策群力的宣传教育局面,增强宣传教育效果,有效提升社会群众知晓率。
第二阶段:组织实施阶段(7月21日至12月20日)
各单位在县重点整治领导小组统一组织领导下,按照活动方案,分层次、分步骤、有序开展整治外流电信网络诈骗犯罪宣传教育。同时,各单位要及时总结经验做法、创新举措,督导检查组要对活动落实情况进行全面督导。
第三阶段:全面总结阶段(12月21日至12月31日)
对宣传教育活动情况进行全面总结通报,固化活动成果,建立整治外流电信网络诈骗犯罪长效机制。
四、工作措施及分工
1.围绕高危人群贴身宣传。针对犯罪输出的重点乡镇(街道)、村居,特别是在册的电信网络诈骗前科人群,靠前、贴身开展宣传教育工作,确保宣传教育效果深入人心。以错时工作的形式,扎实走访,面对面向户中前科人员宣讲法律知识,防止再次参与诈骗犯罪;将宣传教育工作向重点乡镇(街道)、村居靠拢,结合宣传教育包干机制,加大重点乡镇(街道)、村居的密集度;把宣传教育常态化,在重点地区、高危人群定期开展宣传教育,确保不留死角。(责任单位:公安局、乡镇街道)
2.召开新闻发布会。活动期间,活动办要及时组织召开新闻发布会,向媒体通报全县外流电信网络诈骗犯罪形势、宣传活动取得的成效,提高人民群众的反骗意识和法律意识,动员社会各界和广大人民群众积极参与、支持整治外流电信网络诈骗犯罪工作。(责任单位:联席办、公安局)
3.印发“四信一册”。根据电信网络诈骗特点、人员涉案案例、法律常识编写《致全县人民的一封信》、《致全体学生及家长的一封信》、《给企业、大客户的一封信》、《至全县人大代表、政协委员的一封信》、《防骗反骗宣传手册》,揭露电信网络诈骗手法,解晰参与诈骗的法律责任,提醒群众谨防踏足电信网络诈骗。在此基础上,制作宣传展板、宣传单页、宣传横幅、宣传标语、广播、视频短片等。(责任单位:法制办、公安局、法院、教育局)
4.开展全媒体宣传。通过全媒体宣传,形成全方位、多角度、立体化宣传攻势。一是充分利用电视台、广播、报纸等主流传统媒体,开设专栏,拍摄新闻节目,协调媒体记者一线采访,扩大宣传声势。二是以县政府、县直部门互联网门户网站、官方微博微信为主阵地,全县各知名网站、论坛、贴吧为辅助,及时快速发布法律知识、诈骗方式、活动战果等。三是利用公安、金融、电信窗口和各类办公场所的LED显示屏进行宣传,发放宣传教育资料。(责任单位:联席办、县直部门、乡镇街道)
5.宣传进公共场所。一要选择车站、体育馆、医院、商业网点、主要街道、休闲广场、KTV、旅馆、网吧等人流密集区域,开展各种宣传教育,力求覆盖社会各个层面。二要在城区、村镇密集场所张贴横幅标语、发放防骗宣传单,增强群众反骗意识。三要广泛印制宣传教育手册、宣传购物袋等群众喜欢接受的物品,在商场超市、集贸市场、居民小区等地向群众发放。(责任单位:联席办、公安局)
6.宣传进社区、村庄。一要以乡镇、村居、派出所为作战单元,组织宣传教育力量,走进村居社区,所有村庄、居民小区要达到“三有”,即:进出口有宣传横幅或宣传海报,公告栏有宣传海报或宣传单(《致全县人民的一封信》),村(居)委会、卫生所等公共服务场所有摆放宣传品。二要走进村居。民警要充分利用入户走访、村庄赶大集、宣传大喇叭等形式向群众进行宣传教育。三要通过召开警民恳谈会等,及时向辖区群众通报外流犯罪情况、解剖典型案例、宣传法律知识。(责任单位:乡镇街道、村委会、居委会、各公安派出所)
7.宣传进校园。开展“小手拉大手”活动,组织好学生宣传教育活动。一要充分利用学校寒假放假前、开学后这两个有利时段,走进每所高校、中小学、幼儿园发放《致全体学生及家长的一封信》,使每名学生都成为反骗宣传员,由学生向家中亲人进行重点讲解。二要利用课堂宣传,采取上法制课的形式,剖析典型案例,讲授法律知识,教育引导学生及家长加深印象,增强反骗意识。三要充分利用校园网络、书画廊、广播和教室板报、校内电视台等宣传工具,张贴反骗公益宣传画,尽量扩大宣传教育的覆盖面,增强学生直观感受。四要借助校讯通、家长QQ群、班级家长微信群等开展反骗宣传活动。(责任单位:教育局)
 五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各单位要深刻认识当前我县外流电信网络诈骗犯罪形势,深刻认识电信网络诈骗犯罪的危害,深刻认识整治外流电信网络诈骗犯罪的重要性、紧迫性,切实把宣传教育工作作为践行群众路线亲民、为民、利民的一项重要举措。各单位主要领导要亲自研究部署、亲自协调沟通、亲自参与宣传;要具体抓好工作推进、新闻报道策划、宣传教育措施落实。县领导要责任包干重点乡镇、街道,乡镇、街道,联席会成员单位领导要责任包干重点村,派出所民警要责任包干重点人
(二)全县联动,形成合力。整治电信网络外流犯罪宣传教育活动涉及全县各级各部门,各单位既要明确分工,又要形成合力共同开展好宣传教育工作。在宣传教育活动中,各单位要通过密切配合、社会整体联动,形成延伸到边、贯通到底的宣传教育体系,努力消除宣传教育盲区和防范漏洞。在落实过程中,要充分结合本单位实际情况,创新宣传教育形式,挖掘特色宣传渠道,把整治外流电信网络诈骗犯罪传播到辖区的每一个角落,每一户家庭,每一名群众。
(三)落实责任,严格倒查。为保证宣传教育工作取得实效,活动期间,重点整治领导小组将组织督导组,不定期深入各辖区街头巷尾、社区、各营业网点等进行明察暗访,监督是否宣传教育到位。同时,对新增外流电信网络犯罪人员所在乡镇(街道)、村居及责任人进行倒查,对未组织宣传教育,宣传教育流于形式,工作责任心不强的单位的主要领导进行通报、约谈,对责任个人予以通报批评。
 (四)汇总情况,及时上报。此次宣传教育活动纳入各单位年终综合考核。各单位要指定专人具体负责宣传教育活动的信息收集、总结、报送等工作。每月30日前,报送当月工作总结及报表。开展的活动认定以“文字信息+图片(或视频)”为准。对各地、各单位活动开展情况,重点整治领导小组将进行通报。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2
松溪县整治外流电信
网络诈骗犯罪追逃方案
 
为进一步促进我县外流电信网络诈骗犯罪重点整治工作,迅速扭转我县电信网络诈骗犯罪输出问题突出的被动局面,根据松溪县外流电信网络新型违法犯罪重点整治工作实施方案的总体要求,县政府决定从7月1日至2017年12月31日,针对在册的15名松溪籍电信网络诈骗逃犯开展为期5个月的集中追捕行动,行动方案如下:
一、指导思想
贯彻落实国务院、省政府、南平市政府打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”工作方针,重拳出击,集中追捕,抓获一批松溪籍电信网络诈骗在网逃犯,高压震慑电信网络诈骗犯罪,有力促进外流电信网络诈骗犯罪重点整治工作开展。
二、任务目标
以 “三打击一整治”专项行动为契机,以追捕松溪籍在册电信网络诈骗逃犯为重点,以领导、干警责任包干为保障,坚持政策宣传、规劝投案与警力追捕有机结合,灵活运用网侦、技侦手段,力争抓获一批在网逃犯,外流松溪籍电信网络诈骗逃犯抓捕率达到60%以上。
、工作措施
(一)夯实责任,树好表率。一是领导分包,树立表率。每名领导分包的逃犯,要做到“五个亲自”:亲自参与决策部署、亲自组织案情分析、亲自研究破解难题、亲自协调各方力量,亲自督导确保落实。二是夯实责任,严格落实“五个一”的工作要求(明确一名局领导分包、落实一个专门的、精干的追捕班子、制定一套切实可行的追逃方案、建立一套逃犯关系及活动轨迹入手的排查线索工作档案、严格落实一套保障机制),将在册电信网络诈骗逃犯名单在局公安网主页进行公示,全局民警可以根据逃犯社会关系、活动轨迹、家庭成员的熟悉情况,自选目标,进行追逃,迅速形成全警总参战、全警大追逃的格局,尽快提升追逃成效。
(二)分类施策,优化措施。一是注重分类研究。各责任单位要集中对在册电信网络逃犯进行全面梳理,组织开展分类研究,根据涉嫌案件的不同情况,因案施策、因人施策。对可能判处三年以下刑罚的逃犯要明确责任,重点通过规劝投案自首等方法开展工作,确保尽快缉捕一批在册逃犯。二是强化分析研判。以“迅雷行动”“打击盗抢骗”合成研判专班为依托成立追逃研判专班,全面梳理每一名在册逃犯的相关线索和资料,明确工作重点,找到追踪点,找准突破口,有针对性的开展工作,根据不同情况分别采取动员回归、特情贴靠、架网布控、技术侦控、定向追捕等手段,增强行动的针对性和实效性,将传统方法与信息追逃相结合,争取突破。三是组织清理清查。各实战单位在行动期间要组织对公共娱乐场所、出租屋、洗浴中心、旅店、网吧等重点场所、部位开展不少于两次的集中清理清查行动,对发现可疑人员要集中开展查询比对工作,综合利用情报信息、人像比对、指纹比对、随身携带物品、特殊特征和体表特征等信息,在全国指纹信息库、违法犯罪人员信息库、全国逃犯信息库中综合查询,从中发现抓获一批逃犯。
(三)强化督导,跟踪问效。追逃行动实行周通报、月讲评工作机制,盯进度、盯战果、盯数字,对追逃工作措施不力,成效不明显,追逃成绩落后的单位,逃犯分包负责人要在例会上做表态发言。
(四)分解任务,严格奖惩。公安局针对在册15名电信网络诈骗在逃人员实施任务分解追逃,除对抓获逃犯所需经费实报实销外,每完成一名追逃任务奖励办案经费2000元,未完成一名扣办案经费3000元。无追逃任务单位抓获一名逃犯奖励办案经费3000元,合成作战中心配合其他单位抓获的每名奖励1500元;对在抓获(含劝投)逃犯中表现突出的个人,在提拔干部时予以优先考虑;对行动重视不够、组织不力、战果不明显的单位,将严肃追究抓捕单位追逃工作负责人的责任,并对该单位主要负责人进行约谈。
四、工作要求
(一)加强领导,迅速部署。为加强对追逃行动的领导,公安局成立专项行动领导小组,县公安局长邹荣任组长,局党委委员、副政委袁信辉任副组长,成员由县局刑侦、网安、督察、指挥、警保、治安、经侦、科通、宣传等部门领导组成。领导小组下设办公室,挂靠在县局刑侦大队,由刑侦大队长袁宝贵兼任办公室主任。各参战单位要结合本地实际,细化工作责任,明确工作目标,迅速开展专项行动。
(二)督导检查,考核推进。县政府决定将追逃行动工作作为重点督导内容,成立由联席办、公安局等部门组成的专门督导组,建立督办责任制,对追逃行动任务完成情况实行每周一通报制度,对积极作为、措施有力、成绩突出的单位将予以通报表扬,对行动迟缓、工作不力、成效不明显的单位将通报批评。
(三)分工协作,形成合力。公安机关各相关警种既要各司其职、密切配合,形成追捕逃犯的整体合力。刑侦、网安及合成作战部门要落实合成作战工作机制,按需上案,协同追逃。督察部门要制定督察方案,及时对追逃行动开展情况进行现场督导检查。指挥情报部门要发挥公安“大情报”的优势,强化对在逃人员的监测和分析研判,为追逃行动提供更加有力的情报信息支撑。警保部门要做好追逃工作项目的经费保障。治安和基层派出所要充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,及时发现违法犯罪线索。刑侦部门作为牵头单位,要组织协调好这次专项行动,并充分发挥打击主力军作用。其他警种、部门也要加强协作配合,互通情报信息。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
抄送:县委,县人大常委会,县政协,县纪委。
松溪县人民政府办公室                     2017年7月1印发

 
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