松溪县人民政府办公室关于认真做好住户调查样本轮换工作的通知
www.songxi.gov.cn   发布时间:2017-03-13   作者:    来源:县政府办

各乡(镇)人民政府、松源街道办事处,县直有关单位:
根据《国家统计局关于开展住户调查样本轮换工作的通知》(国统字〔2016〕193号)、《福建省人民政府办公厅关于认真做好住户调查样本轮换工作的通知》(闽政办〔2017〕2号)和《南平市人民政府办公室关于做好住户调查样本轮换工作的通知》(南政办〔2017〕8号)文件要求,结合我县实际,现将我县住户调查样本轮换工作有关事项通知如下:
一、高度重视,提高认识
住户调查数据主要反映居民家庭收入和支出状况,既是党和政府、社会各界了解居民生产、生活状况的主要途径,也是党委政府科学决策的重要依据,是一项十分重要的民生统计和政府调查。开展住户调查样本轮换,对于夯实统计基层基础工作、准确掌握城乡居民收支等基本情况、提高科学决策水平具有重要意义。本次样本轮将决定我县2018-2022年城乡住户调查的基本状况,各乡镇(街道)和县直有关部门要高度重视,进一步提高认识,坚持实事求是,科学、规范、有序推进住户调查样本轮换工作,严禁弄虚作假和人为干扰样本抽选的现象发生,为确保住户调查数据真实准确奠定良好基础。
二、明确职责,周密部署
县统计局牵头负责全县住户调查样本轮换工作,依据国家统计局和国家统计局福建调查总队的统一部署制定具体方案并组织实施;各乡镇(街道)和县直有关部门要认真执行国家、省、市和我县统一制定的调查方案和具体实施细则,依法依规开展样本轮换工作。要加强组织协调和督促指导,积极创造条件,提供调查保障,确保样本轮换工作顺利进行。
三、加强配合,密切协作
住户调查样本轮换工作任务重、时间紧、范围广、影响大,各乡镇(街道)和县直有关部门应积极支持、共同配合做好样本轮换工作。为加强对住户调查样本轮换工作的组织和领导,县政府成立松溪县住户调查样本轮换工作领导小组(详见附件1),负责组织和领导全县住户调查样本轮换工作,协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在县统计局,负责日常工作的组织和协调。
各乡镇(街道)和县直有关部门要做好抽样框核实和更新,摸底入户、选户、开户工作,组织安排精干人员参与业务培训、入户访问、登记等工作,确保按时完成调查摸底、开户及试记账等各项任务。发展改革和科技局、公安局、民政局、财政局、农业局等部门要指定专人,协助开展住户调查样本轮换工作,及时确定乡(镇)、街道、村(居)级单位“发展水平位次”排位,作为样本轮换抽样框核实、更新、抽选主要参考依据。
四、积极落实,做好保障
各乡镇(街道)要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,把这项工作作为当前关注民生、改善民生、切实解决关系群众切身利益问题的一项重要任务,要采取多种形式切实做好调查对象的思想动员工作,加大对样本轮换工作的宣传力度,扩大社会各界对住户调查的知晓度,加强政策扶持力度,争取抽中户的支持理解,为住户调查样本轮换工作营造良好的氛围。
 
附件: 1.松溪县住户调查样本轮换工作领导小组成员
       2.松溪县住户调查样本轮换抽样方案
                                     
 
                          松溪县人民政府办公室
                             2017年3月9


附件1
松溪县住户调查样本轮换工作领导小组成员
 
组 长:叶永青    县委常委、县政府常务副县长
副组长:范少康    县统计局局长
成 员:艾广武    县财政局副局长
        胡希文    县发展改革和科技局副局长
        伊宏春    县公安局副局长
陆昌良    县民政局副局长
陈赞朝    县农业局副局长
        真刚龙    县人社局副主任科员
张加春    县农调队队长            
领导小组下设办公室,挂靠在县统计局,负责住户调查样本轮换日常工作及业务指导,办公室主任由张加春同志兼任,办公室成员从县统计局业务股室抽调组成。


附件2
松溪县住户调查样本轮换抽样方案
 
为了确保住户调查样本的代表性,进一步提高数据质量,根据国家统计局《住户收支与生活状况调查方案》和国家统计局《住户调查样本轮换抽样方案》的规定和要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、抽样目标
抽选以县为总体的住户调查抽样目标是:在95%的置信度下,居民人均可支配收入和消费支出的抽样误差控制在15%以内。
二、样本量的确定和分配
以县为总体的样本量分配另行下发。
三、抽样框整理
抽样总体为县行政辖区内的所有住户,包括本地户籍和外地户籍住户,或农业户籍和非农业户籍住户,或以家庭形式居住和以集体形式居住的住户。但不包括在学生宿舍、福利院、养老院、监狱、军营等公共机构内以集体形式居住的住户,也不包括全部由非中国公民组成的住户。
抽样框以2016年国家统计局《统计用区划代码和城乡划分代码库》为基础,结合2015年全国1%人口抽样调查抽样框资料中的村(居)委会的人口信息,并进行必要的核实和更新,再增加采集村(居)委会的“发展水平位次”信息作为排序指标,综合形成抽样框资料。经过整理、核实、更新和补充信息后的村(居)委会统称为村级单位,作为初级抽样单元。抽样框资料包括所有村级单位的地址代码、名称、城乡属性、户籍人口数、常住人口数和发展水平位次等内容。
四、抽样方法
以县为总体的抽选方法:以县为总体的住户调查样本抽选采用二阶段抽样。第一阶段抽选村级单位并确定调查小区;第二阶段在抽中的调查小区内抽选住户。具体抽样方法参照以市为总体的住户调查样本的抽选方法。
1.抽选村级单位。将县内所有村级单位分为城镇居委会(U)、城镇村委会(UR)和乡村(R)三类并依次排列,每类内的村级单位按照“发展水平位次”排序,然后采用与人口规模成比例(PPS)的方法抽取预定数量的村级单位。
2.确定样本调查小区。在每个抽中的村级单位内确定一个样本调查小区。确定方法有两种:一是在能够确保调查顺利开展的前提下,将整个村级单位作为一个样本调查小区;二是对常住人口较多或居住分散的村级单位可适当拆分多个调查小区,从中确定一个样本调查小区。
小区拆分办法如下:对2000户以上的居委会,可按1000户左右规模进行拆分;对于有多个自然村组成的村委会,可将每个自然村视为一个调查小区。拟拆分的调查小区须按地理位置从北往南、先东后西排序,并列出各调查小区的常住人口数,并根据PPS抽选村级单位时所用的“人口顺序号”,确定出1个样本调查小区。
3.抽选住户。样本调查小区抽选住户有两种方式可供选择:一种是对样本调查小区内的所有住宅进行摸底调查,并根据摸底调查数据进行排序后,随机等距抽选出固定数量的住户。另一种是先在样本调查小区内编制建筑物清查表,并据此抽选一个规模在80宅左右(各地可根据本地回答率情况设定为60-100宅)的大样本住宅,然后对这些住宅进行摸底调查,并根据摸底调查数据对住户进行排序后,随机等距抽选出规定数量的住户。每个调查小区的设计样本量为10户。
五、样本轮换周期
样本调查小区使用周期为5年,即从2018年到2022年,抽中的调查小区原则上5年不变。在5年周期内,样本住户的调查周期为3年或2年,第3年末在调查小区内一次性全部轮换,即采用如下轮换模式:在每个抽中调查小区内,抽选2组样本住户,每组样本量为10户,前3年第1组样本接受调查,后2年第2组样本接受调查。
六、轮换工作时间安排
本次住户调查样本轮换工作分成六个阶段进行:
第一阶段:前期准备和部署动员阶段。2017年2月底前,制定全县住户样本轮换实施方案,部署动员住户调查样本轮换工作。
第二阶段:整理抽样框阶段。2017年3月,搜集整理并核实抽样框相关信息。
第三阶段:抽选村级单位样本阶段。2017年4-6月,由总队抽选总体住户调查扩充的村级单位样本。
第四阶段:业务培训阶段。2017年6-7月,做好业务培训工作,同时做好人财物保障等各项有关工作。
第五阶段:现场抽样阶段。2017年7-9月,组织开展现场抽样工作。从中选村中抽选样本调查小区、编制住宅名录表、开展摸底调查、抽选住户样本等。
第六阶段:开户及试记账阶段。2017年10-11月,对第1年进入调查的住户样本进行开户调查并指导试记账。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
抄送:县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室、县纪
委办公室
松溪县人民政府办公室             2017年3月9日印发
 
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