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松溪县环境保护局关于印发2017年环境保护工作意见
www.songxi.gov.cn   发布时间:2017-01-18   作者:    来源:环保局

2017年是深入实施“十三五”规划的重要一年,我局将贯彻省、市党代会精神,积极响应县里提出的“绿色崛起,后发赶超”战略,巩固生态创建成果,找准突破点,打造新亮点,推动环保工作再上新台阶,持续改善生态环境质量,努力建设“天更蓝、地更绿、水更净”的新松溪。
一、强化党政同责,落实生态保护目标责任书
认真组织实施《松溪县生态文明领导小组办公室关于转发〈福建省“十三五”生态省建设专项规划任务分工方案〉的通知》(松生态办〔2016〕1号),对涉及本单位的事项逐一进行认真研究和细化,制定具体实施方案,明确工作进度和完成时限,确保各项目标任务落实到位。巩固生态创建成果,牵头落实《2017年度松溪县党政领导生态环境保护目标责任书》,制定年度工作计划、分解目标任务,在督促落实上创新工作机制,以问题为导向,突出问题现场督查整改,倒逼环境问题的解决,确保党政生态环境责任书各项指标完成。
二、加强项目管理,落实生态红线管控制度
严格执行新《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》和《福建省生态保护红线管理办法(试行)》等法律、法规,把红线管控制度和“多规合一”结合起来,让制度更具刚性和可操作性,确保红线落地,在项目审批上决不触碰生态红线,在管理上服务与严管并举,强化环保“三同时”,对长期以试生产名义不进行验收或未执行环保“三同时”制度的违法建设项目,予以严厉处罚。对符合中央政策和环保准入要求,有利于保民生、保增长的项目,继续开辟“绿色通道”,提速审批, 做到早界入、早到位、早见效,积极服务我县绿色发展。
三、狠抓污染治理,全面提高生态环境质量
环境质量改善是生态环境保护的根本目标,也是评判生态环境保护工作成效的最终标尺,我局要牢牢守住“环境质量只能更好、不能变坏”的底线,继续开展大气、水、土壤污染防治工作,提高环境质量,为我县绿色发展提供环境支撑。
(一)狠抓水环境污染防治。开展饮用水源保护区环保专项行动,完成水源地动态评估;开展生猪养殖污染整治,全面完成年度生猪养殖污染防治任务要求的关闭、拆除、改造任务,督促福建省永润农业发展有限公司建设污水处理系统,并通过环保验收;督促涉水工业企业加强污染治理,确保达标排放;严格执行河长制,开展小流域综合治理,督促各乡镇实施河道清淤项目,并把小流域水质纳入环境质量监测范围;督促县城区污水管道改造工程、县经济开发区污水管网建设工程建设,提高污水纳入量和污水厂进水深度,确保水质达到功能区要求。
(二)狠抓大气污染防治。按照松溪县大气污染防治行动计划,开展大气污染专项执法检查,对辖区内所有涉气企业进行整治,发现问题,限时整改,确保烟尘达标排放;加强房地产项目环境监管,采取有效措施降低建筑施工扬尘污染;开展餐饮服务业油烟污染整治;开展移动源污染治理,全面淘汰黄标车;关停一批产能低、能耗大、污染严重的企业,提高我县空气质量。
(三)狠抓土壤污染防治。配合省市开展土壤详查工作,谋划土壤整治项目,编制土壤污染防治工作方案。
四、严格执法监管,不断强化环境风险防控
(一)开展环保执法检查。采取日常执法与专项执法相结合、联动检查和全员执法相结合等方式,集中打击环境违法行为,切实解决群众反映强烈的突出环境问题。
(二)完善环境管理网格化。建立健全环境管理三、四级网格化体系,加强环保网格与综治网格的联动。充分发挥“12369”环保热线作用,积极受理环保投诉,将重复投诉件作为打击违法排污行为的线索,强化执法检查,有效解决群众反映强烈、影响较大的突出环境问题。
(三)加大执法监管力度。对于部分以牺牲环境为代价攫取私人利益的企业,要始终保持环保执法高压态势,坚决打击环境违法行为,重点打击环境刑事犯罪行为,重大环境违法行为将移送公安立案查处,切实维护环境安全。
(四)强化环境风险和应急管理。深入开展环境安全隐患大检查和涉及有色金属铅、汞、镉、铬和类金属砷矿的采选、电镀等重点行业的“回头看”活动,并对环境安全隐患逐一提出整改要求,限期整改。加强重点企业环境风险及化学品的动态管理,落实环境风险防治措施,完善应急预案,开展应急演练,加强应急培训,强化应急能力建设,提高应急响应能力。
(五)推动落实环境保护督察。全面梳理本县环境保护方面存在的薄弱环节和问题,认真对待信访件的办理工作,同时要加强对环保系统自身问题的自查梳理,特别注重环评审批等薄弱环节,确保不出问题不出纰漏。迎接中央、省开展的为期30天的环保督查工作,并积极主动配合督察工作,不心存侥幸、不遮掩回避、不敷衍了事、不弄虚作假,如实提供相关材料,保障督察工作有序开展。
五、加强质量管理,全面提升环境监测水平
增强环境监测质量管理意识,拓宽环境监测质量管理内容,提高环境监测质量从业人员自身素质,所有新进人员实行持证上岗。完成监测站能力验证项目考核及年度仪器检定工作,完成《质量手册》、《程序文件》的改版工作。依照《南平市年度监测方案》,开展水、气、声环境质量监测工作。完成省、国控污染源企业监测及在线仪器有效性审核,完成县重点污染企业监测及企业委托的建设项目环保竣工验收监测。同时,编制环境质量报告,发布水质量、空气质量监测数据,及时分析研判水质污染及污染天气成因,并提出采取有效应对措施。
六、科学核定排污量,依法做好排污管理工作
(一)做好排污费征收。认真执行排污费审核制度,加大多因子收费力度,扩大征收面,同时做到有法可依、有据可收、规范征收排污费。规范核定排污种类、数量,加大对试生产企业、工业园区内企业和噪声排污费等薄弱环节的核定征收,坚决纠正漏征、少征等问题,力争全县排污费总量有所提高。规范使用征收系统软件核定电子开单,全面应用污染源自动监控有效性审核数据征收排污费,完成国控企业排污收费在公告平台公示,大力推进排污费征收全程信息化管理。
(二)实行排污权交易。贯彻省政府《关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见》,全面推行排污权交易,进一步衔接好“一证式”管理工作,逐步完善政策体系,加大储备力度、扩大收储领域,积极稳妥地把排污权交易扩大到全部工业排污单位、工业集中区集中供热和废气、废水集中治理单位,保障排污权有偿使用和交易的顺利进行。同时做好排污许可证发放工作。
(三) 启动污染普查。配合省、市开展第二次全国污染普查前期准备工作,重点做好普查方案编制、普查工作试点以及宣传培训等工作。
七、加强队伍建设,全面提高环境监管水平
(一)开展环保垂管改革。配合省、市开展环保机构监测监察执法机构垂直管理改革工作,建立健全高效协调的运行机制,确保新老体制平稳过渡。
(二)开展文明单位创建。以创文明、懂法律、强业务、搞服务为主线,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以机关效能建设、党员先进性教育为抓手,切实加强党的建设、思想道德建设、行风建设和环境秩序建设,开展第十三届市级文明单位创建活动。
八、落实主体责任,加强党风廉政建设工作
落实党风廉政建设主体责任。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》,坚持省委提出的“五抓五看”要求,签订党风廉政建设责任书,逐级传导党风廉政建设责任。认真履行一岗双责,做到环保业务和党建工作两手抓,两手硬。加强监督责任的落实,完善惩治和预防腐败体系,及时纠正干部身上出现的苗头性、倾向性问题,严肃处理违纪违规行为。深入开展“两学一做”专题教育。把学与做贯穿专题教育始终,与适应环保工作新常态、与完成环保重点工作任务结合起来,制定存在问题整改落实清单,明确整改完成时限,切实解决不严不实问题,做到两手抓、两不误、两促进。
九、营造浓厚氛围,做好依法治县宣传教育
发挥环境宣传的“喉舌”作用,开展“七五”普法工作。利用“地球日”、“水日”、“世界环境日”等节日,通过有线电视、报刊、政府网等宣传媒介广泛宣传新环境保护法,进一步增强树立环保意识;会同有关乡(镇)、街道、部门开展生态环境宣传教育活动,提高生态环保意识,使环境保护真正成为人民群众的自觉行动。同时,做好平安综治、计生、政务公开和政务信息报送等工作。
 
松溪县环境保护局
2017年1月3日
 
 
 
 
 
 
 
 
松溪县环境保护局办公室                  2017年1月3日印发

 
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