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访谈直播
  • 本期访谈:履职尽责优服务  严格监管显成效
    直播时间:2016年12月9日 星期五 15时00分
    到场嘉宾:市场监管局局长江书明 [详细]
    访谈背景: 松溪县市场监管局于2015年1月19日正式挂牌成立以来,强化政治意识、大局意识、责任意识,认真履行好监管职责,着力抓好服务升级、管理创新、体制转型、队伍建设,立足服务发展,改进监管方式,营造新形...[详细]
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[主持人](15:15): 各位网友,大家好,欢迎来到松溪县政府门户网站在线访谈栏目。
[主持人](15:16): 今天本网特邀松溪县市场监管局局长江书明。江局长你好,欢迎做客松溪县政府门户网站在线访谈栏目!
[市场监管局局长江书明](15:17): 主持人好,各位网友大家好!
[市场监管局局长江书明](15:18): 很高兴能通过松溪县政府门户网站在线访谈这个平台与各位网友交流,欢迎大家踊跃参与提问。
[主持人](15:19): 江局长你好!近两年来,松溪局市场监管局各项工作均取得了一定的成效,并且呈现出持续、协调、健康发展的良好态势。请您介绍一下,具体都开展了哪些工作?
[市场监管局局长江书明](15:27): 松溪县市场监督管理局于2015年1月挂牌成立,按照“第一年理关系、打基础,第二年抓规范、摸规律,第三年重治本、上水平,力争用三年时间使市场监管工作明显改观”总体思路,各项工作有序推进。2015年来重点抓了以下几项工作:一是加强专业技能培训,提升干部履职能力。整合资源,短时间内实行了人、财、物统一管理。同时,为解决一线执法力量不足、业务不熟等突出问题,城关所和执法大队实行两块牌子、一套人马,集中全局三分一多的执法力量加强城关地区监管执法,突出了重点区域重点监管。加强基层业务培训,实行轮岗,熟悉不同的工作岗位和不同的业务,提高了业务技能的真正融合。二是整顿茶叶生产秩序,促企业走良性发展轨道。茶叶是松溪的一项支柱产业,为有效规范茶企生产,保证了茶叶的质量和安全。2015年,松溪县局在南平率先开展“午夜亮剑”茶叶生产专项整治行动,作为典型经验在全市推广。同时,松溪县局联合农业局和全县的乡镇、茶叶协会,对茶叶生产企业进行食品安全培训。从源头上进行严格检查,加大对茶青农残的抽检力度,建立茶叶生产可追溯体系。三是加强食药安全治理,筑牢安全底线。在监管方面,首先是强化食品药品安全监管,县市场监管局与公安联合执法,开展5次针对食品药品、保健品虚假宣传的大规模专项联合执法。围绕“大摸底、大排查、大整治”,加大食药安全专项整治力度,查处各类违法案件49件,罚没款50余万元,开展应急救援演练2场,排查治理隐患企业74家,查出各类隐患32条,维护了食药和特种设备安全秩序。在整治市场秩序的同时,松溪县局还注重扶持企业的发展壮大,以食品药品示范创建活动为契机,先后在祖墩、旧县、溪东和城关解放街创建食品药品示范一条街4条,创建餐饮示范一条街,餐饮服务示范单位15家,统一印制发放新餐饮服务食品安全监督信息公示牌225份。目前,全县已有100余家餐饮服务单位实行“明码标价”,切实保障消费者的知情权。四是拓宽维权途径,开辟纠纷调解“绿色通道”。在消费维权上,原来工商12315、食药监12331和质监12365三个投诉举报平台整合,实现投诉、举报、维权、诉求统一由12315平台分流转办和办结反馈,保证了工作的高效运转。为了创新社会治理,促进社会更加和谐,2015年6月正式挂牌成立“德龙调解室”,调解室以县消保委人民调解委员会主任刘德龙同志个人名字命名,在发挥调委会依法调解消费纠纷的基础上,进一步发挥个人专业特长,为消费维权提供民事调解平台,切实有效降低消费者维权成本,为消费纠纷的解决建立“绿色通道”,从而最大限度地将消费纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。“德龙调解室”2015年共受理消费者咨询315人次,调解成功消费投诉案件147件,调解成功率100%。五是加大“名品”培育力度,破解企业融资难。加强以商标品牌、名牌产品为重点的“名品”工程培育,对知名、著名、驰名商标进行全程培育帮扶和指导。 2015年来,松溪县新增21件特色农产品商标、中国驰名商标2个,福建省著名商标3个、闽北知名商标7个,4家企业申报省“名牌产品”,2家企业申报省标准化重点项目。松溪县局利用职能手段,拓展企业融资平台,破解企业融资难题。2015年共办理企业不动产抵押备案登记16件,为企业融资、贷款5200万元。
[主持人](15:28): 你好!江局长,请问松溪县市场监管局是如何推动新常态下质量强县工作的开展?
[市场监管局局长江书明](15:35): 我局深入贯彻落实《质量发展纲要》,紧紧围绕“推进质量强县、促进经济转型升级”的工作主线,扎实推进质量强县工作的开展,强化质量工作,实施品牌战略,努力推动松溪县质量水平再上新台阶。
[市场监管局局长江书明](15:43):      发挥主导优势。县政府成立质量强县工作领导小组,统一领导、协调全县质量强县工作,强化职能部门分工协作,制定质量建设规划,细化工作目标,全面推动质量强县活动。
加大扶持力度。建立健全质量奖励制度,加大质量工作经费投入。制定相关优惠政策,鼓励将省级以上名牌产品加入政府采购节能环保产品清单。鼓励银行、保险和担保机构加大对名牌产品生产企业的扶持力度。引导企业加大对技术标准、名牌培育等方面的投入,形成稳定的经费保障机制。
强化法制保障。完善质量投诉和消费维权机制,整合畅通12315、12365、12331等投诉举报渠道,落实举报奖励制度,完善行政执法和刑事司法衔接机制。加强质量执法队伍建设,改进和充实执法装备,提高执法人员的综合素质和执法水平。
注重宣传引导。广泛利用各类新闻媒体宣传质量强县的意义和成效,普及质量知识,强化舆论监督,曝光质量违法行为。加强质量教育培训,在职业学校、中小学校开展质量专题教育和实践活动。深入开展“质量月”、“3·15国际消费者权益保护日”、“世界标准日”等主题活动,及时总结推广质量工作的好经验、好做法,动员和引导全社会共同参与质量建设,努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。
[主持人](15:44): 江局长,面对监管范围大、任务重的新情况,松溪县市场监管局在强化市场监管,创新服务举措,提升监管综合效能等方面都做了哪些新尝试?
[主持人](15:44): 同时取得了哪些成效?
[市场监管局局长江书明](15:56): 市场监管体制改革后,松溪县局通过推改革、抓整治、重服务、严监管、带队伍,既实现了“保安全”的底线目标,也完成了“促发展”的主线任务。2015年以来,松溪县局荣获工商“省级文明单位”、药监和质监“市级文明单位”、“平安单位”,服务窗口荣获“省级青年文明号”、县局消保委被省司法厅表彰为全省人民调解室先进集体。具体创新举措及成效如下:一是完善窗口服务。新成立服务窗口党支部,整合党建、职能服务资源,找准服务绿色发展的切入点,推行“一次性告知四清”、延时预约服务等特色服务,大幅提高行政效能。2015年,松溪县新增各类市场主体1754户,服务窗口荣获“市级青年文明号”、“巾帼文明岗”,荣获县行政服务中心评选2014年度“服务之星”1人次,2015年季度“服务之星”5人次,每月“先进个人”6人次。二是加大消费维权力度。成立消费维权党小组,在全县9个乡镇(街道)、102个村、31个店(超市)设立12315消费维权服务站点143个,其中省级示范站点5个。以老党员刘德龙名字命名的“德龙调解室”,开展维权一对一专业指导,打造“精品调解”格局。2015年来,共受理各类投诉举报案件147件,办结147件,挽回经济损失12.65万元。三是大力扶持企业品牌化发展。成立品牌发展党小组,大力实施商标品牌战略,全县新增2个中国驰名商标,21件特色农产品商标,3个福建省著名商标,7个闽北知名商标;4家企业申报省“名牌产品”,2家企业申报省标准化重点项目,商标品牌工作成效在全省前列。四是联动执法行动成效显著。
[主持人](15:58): 江局长,今年是实施“十三五”规划的启动之年,请您谈谈松溪县市场监管局下一步的工作思路?
[市场监管局局长江书明](16:01):
2016年,是“十三五”规划的开局之年,是持续“夯基础、保安全、促发展、谋长远”的关键一年,也是市场监管工作的基础年和执法年。下一步工作总体思路是以全面落实“四个最严” 和“四有两责”为工作要求,以“两个创建(省级食品安全示范县和无传销县)”为目标引领,以“促融合、打基础、抓统筹、守底线、强监管”为工作主线,以食品、药品、特种设备、危化品和队伍安全为监管重点,进一步强化监管执法、创新社会共治、促进经济发展。主要从以下四个方面做好工作:
[市场监管局局长江书明](16:14):        一是重新梳理行政许可事项和执法权限、依据,明确程序性规定和执法红线,尤其是三局合一改革后,业务股室、基层所监管涉及职能交叉、职责不清的现象,建立各业务股室、强化专业监管和业务指导,基层所强化日常监管和执法办案,执法大队查办大要案件的监管模式,对扰乱市场经济秩序和侵害消费者权益等违法行为予以重拳打击。
二是整合原食品药品监督12331、质量技术监督12365以及工商消费维权12315等受理消费者投诉的各部门职能,打造统一的“消费者投诉举报平台”,变多头受理为一头受理,畅通申诉渠道。实现一个网络平台、一个受理电话、分散受理、内部分流、限期办结等职能,畅通服务民生的“最后一公里”,让职能整合真正惠及民生。
三是将正在进行的“三证合一”、“一照一码”作为服务发展的工作切入点,进一步简化市场准入手续,缩短办理时限,激发投资创业活力,助推个体工商户转型升级和民营企业做强做大,大力促进市场主体加快发展。同时,将原分散到各业务股室、各业务窗口的许可事项统一整合为行政中心受理窗口,集中受理业务咨询,各业务部门审核指导,全力打造从就业创业、招商引资、登记注册、产品标准、商标品牌战略、合同文本以及打假维权等职能在内的综合服务平台,实现对企业、项目、行业全方位服务,建立商标战略体系,打造文化、旅游和特色农业品牌经济。
四是实施放心食品、药械安全、特种设备安全、计量惠民生“四大工程”,抓住重点行业和监管难点,加大市场整治力度,打造一个安全稳定、公平公正、竞争有序的市场经济环境。
[主持人](16:16): 江局长,谢谢您参加我们的访谈活动,今天的访谈先到这,各位网友,下次再见。
[市场监管局局长江书明](16:16): 再见!
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