松溪县人民政府关于金融支持电子商务发展的实施意见
www.songxi.gov.cn   发布时间:2015-06-11 09:51   作者:    来源:县政府

各乡(镇)人民政府、松源街道办事处,县直有关单位,银行业金融机构:
为加大金融支持电子商务发展力度,积极培育经济新增长点,充分发挥金融服务地方经济发展的职能作用,提升金融服务水平,结合县政府关于加快电子商务发展的实施意见》(松政〔2014〕165号)精神,现就我县金融支持电子商务发展提出如下意见。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实县委、县政府加快推进绿色发展的要求,大力推进金融产品创新和金融服务创新,支持电子商务发展,着力解决电子商务发展中的融资难、融资贵等问题,推动全县经济持续较快发展。
二、总体要求
(一)统一思想,充分认识加快电子商务发展的重要意义。电子商务是企业拓展市场和创新经营模式的有效手段,对于转变经营模式、畅通产品销售渠道、扩大社会就业,推动经济转型发展具有十分重要的意义。各银行业金融机构要结合自身实际,调整信贷结构,创新金融产品,积极提供与电子商务发展相适应的信贷产品和金融服务,为推动电子商务发展提供有力的保障。
(二)突出重点,强化金融对电子商务特色领域发展的支持力度。重点突出对电子商务产业园区建设、电子商务平台建设、示范工程建设、电商配套服务业、物流配送业、网络零售电商、传统产业电商升级、实体企业与电子商务融合等的金融支持。
(三)加强沟通,建立信息交流共享机制。各银行业金融机构要加强与公安局、市场监督管理局、税务局、电信运营商、各行业协会等单位的沟通,构建电商企业纳税、信用评级、产品质检、知识产权、专业资质获取等信息共享机制;建立企业信贷需求项目储备库,促进银企项目对接,为电商企业提供便利的金融服务。同时,联手打击不守信用、逃废债务和造假等违法行为,净化信用环境,构筑良好的地方金融生态。
三、工作措施
(一)强化组织保障。为加强组织领导,确保金融支持电子商务发展工作落实到位,成立松溪县金融支持电子商务发展工作领导小组,由县政府分管金融工作领导任组长,县政府办、人行有关领导任副组长,县公安局、经济信息和商务局、税务局、市场监督管理局及银行业金融机构有关领导为成员,领导小组下设办公室,挂靠在人民银行松溪县支行,负责日常工作。建立政银企对接长效机制,定期召开联席会,加强沟通交通,促进金融机构加大对电商企业的信贷支持。
(二)加强政策引导。各银行业金融机构要深入调查电子商务产业发展状况和信贷需求,结合实际,在风险可控的前提下,对符合产业政策导向的电子商务企业和个体网店业主,予以信贷支持,当年信贷增量中应有一定比例用于支持电子商务产业发展。人民银行松溪县支行应切实发挥信贷政策“窗口”指导作用,积极运用支农、支小再贷款和再贴现货币政策工具助推金融机构等,引导各银行业金融机构加大对电子商务产业的金融扶持力度。
(三)建立激励机制。将金融支持电子商务产业发展纳入政府对银行业金融机构信贷服务考评,实行正向激励。将信贷支持电子商务发展纳入人民银行对银行业金融机构信贷政策导向评估和“两综合、两管理”,对信贷支持电子商务发展成效突出的金融机构,在金融执法检查安排上将给予“绿色通道”或减少检查频次。
(四)拓展贷款方式。各银行业金融机构要根据电子商务发展趋势、经营特点、融资需求及普遍存在的抵押难、担保难问题,在风险可控的前提下,推出适合电子商务发展多元化、差别化的信贷品种,积极拓宽信贷融资渠道,有效解决电子商务融资难、融资贵问题。
   1.联保贷款。银行业金融机构要加大联保贷款在电子商务融资中的运用,围绕网店和商城现金流、客户满意度、信用评级、综合评分、行业排名等情况及业主口碑、经营能力、管理水平等进行综合授信,由三户以上商城或网店经营业主组成联保小组,办理联保贷款。   
2.抵押贷款。以网店或商城经营业主自有资产抵押,办理抵押贷款,并适当降低抵押贷款利率。
3.担保贷款。(1)担保基金+电商企业。以组建区域性电子商务行业协会方式,设立行业互助基金或担保基金,发放担保贷款。(2)行业协会+网店。即网店贷款以行业协会担保的方式,主要用于支持创业初期的电商经营者。(3)产业链融资。对销售本县实体企业产品网店,在上游实体企业提供担保的情况下,可向金融机构申请办理担保贷款。
   4.存货质押贷款。根据电商行业缺乏有效抵押物现状,网店和商城可采取存货质押方式进行贷款。对存货量较大的网店或商城,由产业园设立库房,设立网络视频监控、在线监管、数据监测和监管等系统,参照银行有关动产质押贷款管理办法办理贷款。
   5.大学生创业贷款。结合《松溪县青年创业贷款暂行规定》、对网店或商城创业的大学生业主,参照《关于开展农村青年信用示范户试点工作的实施意见》,实行“大学生+征信”的信贷支持模式,给予发放“小额信用贷款”,最高贷款额度不超过5万元,参照“信用农户”利率标准执行利率定价。
6.商标专用权质押贷款。对获得“福建省著名商标”、“中国驰名商标”的电商企业,根据实际情况给予发放一定比例的商标专用权质押贷款。
7.应收账款质押贷款。借助中征应收账款融资服务平台,为应收账款的债权人、债务人和资金提供方等参与机构提供信息合作服务,盘活应收账款存量,拓宽企业信贷融资渠道。
8.电商宝。借助普惠金融卡,按照“一次核定、周转使用”的原则,创新推出专门服务电商企业、实体网店的“电商宝”等贷款品种,综合审查电商客户资信、现金流、业务流量、资产和资金需求情况,给予贷款授信额度5-30万元,贷款期限最长不超过三年,实行有差别的优惠贷款利率,贷款利率最高不超过基准利率的2.2倍。
(五)改善金融服务。各银行业金融机构创新信贷管理模式,建立适应电子商务发展特点的资信评级、审批流程和风险控制等制度,提升信贷管理与电商发展模式的契合度。开拓专业化、特色化和多样化金融服务,建设电子商务电子支付平台,大力推广手机支付、网上支付等电子支付业务应用,按照“保本微利,让利于民”原则,提升电子支付业务的多样性和便捷性,可将手机支付与信贷服务有机结合,实现“7×24小时”随时随地自助借款、还款和使用,满足电子商务对金融信贷“短、小、频、急”的需求,优化电子商务资金结算环境。对电子商务交易支付、公共事业缴费及其他互联网创新支付业务优先支持应用第三方支付平台。
(六)加强信用建设。人民银行松溪县支行要以征信系统为依托,采集电商企业征信信息,建立电商信用企业信贷支持名录,推动电商领域信用体系建设,营造诚实守信的信用氛围。
  
附件:松溪县金融支持电子商务发展工作领导小组成员名单
   
 
                                   松溪县人民政府
                                        2015年6月1
附件
松溪县金融支持电子商务
发展工作领导小组成员名单
 
组 长:蔡廷才 县政府常务副县长
副组长:吕裕国 县政府办公室副主任、主任科员
        魏儒文 县人行行长
成 员:叶天富 县委统战部副部长
    吴云龙 县经济信息和商务局副局长
林声文 县税务局副局长
袁信辉 县公安局副政委
范小松 县市场监督管理局副局长
范晖军 县电信公司副总经理
占庆学 县人行副行长
张 谦 县工行行长
吴孙炎 县农行行长
刘玉梅 县建行行长
李香兴 县邮储银行行长
李 忠 县农村信用合作联社理事长
    领导小组办公室设在县人行,负责日常管理和协调工作,办公室主任由占庆学同志兼任。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
抄送:县委,县人大常委会,县政协,县纪委。
松溪县人民政府办公室                   2015年6月1印发

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